Решение Мурманского областного суда от 28 января 2022 года №21-694/2021, 21-55/2022

Принявший орган: Мурманский областной суд
Дата принятия: 28 января 2022г.
Номер документа: 21-694/2021, 21-55/2022
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2022 года Дело N 21-55/2022
по жалобе на решение судьи по делу
об административном правонарушении







г. Мурманск


28 января 2022 года




Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу защитника директора общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" Кармазина А.М.- Сериковой О.П. на решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 19 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск N * от 6 октября 2021 года должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" (далее - ООО "Комфорт", Общество) Кармазин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 6 июня 2003 года N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 19 ноября 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Серикова О.П. просит вынесенные в отношении Кармазина А.М. акты отменить.
Считает, что судьей районного суда не приняты во внимание доводы о том, что ООО "Комфорт" не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку Общество обслуживает многоквартирные дома не в качестве управляющей компании, а на период избрания жильцами домов способа управления, в соответствии с перечнем услуг и работ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".
Кармазин А.М., представитель административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствовало рассмотрению дела.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Серикову О.П., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Пункт 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 6 июня 2003 года N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение правил благоустройства территории поселения (муниципального округа, городского округа), утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению Российской Федерации и не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Под нарушением правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденным муниципальным нормативным правовым актом, понимается нарушение требований данного акта, установленных органами местного самоуправления в пределах своей компетенции (Примечание к статье 2 Закона N 401-01-ЗМО).
Правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск утверждены решением Совета депутатов г. Мурманска от 27 октября 2017 года N 40-712 (далее - Правила благоустройства).
Как следует из материалов дела, 30 августа 2021 года в период времени с 10 час. 27 мин. до 10 час. 29 мин. представителями управления Октябрьского административного округа г. Мурманска в ходе обследования территории выявлено несоблюдение Правил благоустройства: контейнерная площадка в районе многоквартирного дома N..., не имеет глухого ограждения, не оборудована отсеком для сбора крупногабаритных отходов, нет информационной таблички. В связи отсутствием отсека для крупногабаритных отходов образована свалка крупногабаритных отходов и автопокрышек в районе контейнерной площадки.
Указанная контейнерная площадка предназначена для сбора твердых коммунальных отходов от жителей многоквартирных домов ..., по ул. ... и N... по ул. ..., что следует из реестра (паспортизации) контейнерных площадок совместного пользования приложения N 1 к Постановлению администрации города Мурманска от 1декабря 2014 года N 3934 "Об утверждении Генеральной схемы очистки территории муниципального образования горд Мурманск".
На основании постановления администрации от 29 июня 2017 года N* обслуживание указанных домов осуществляет ООО "Комфорт", руководителем которой является директор Кармазин А.М.
Выводы административного органа и судьи районного суда о виновности Кармазина А.М. в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении пунктов 10.1.3, 10.2.6.3, 10.2.7.1, 10.2.7.5, 10.2.7.12, 5.2.14.2, 5.2.14.4, 5.2.14.6, 5.2.14.7 Правил благоустройства, подтверждены собранными и исследованными доказательствами, приведенными в обжалуемых постановлении и судебном решении, которые в силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми доказательствами, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, административная комиссия, а также суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Кармазина А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области "Об административных правонарушениях".
Довод защитника о том, что договором на обслуживание многоквартирного дома на ООО "Комфорт", не возложена обязанность по организации и оборудованию мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, отклоняется как противоречащий общим положениям договора и нормам действующего законодательства.
В силу пункта 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, к данному перечню отнесены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
Согласно подпункту "д(2)" пункту 11 Правил N 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.
Таким образом, содержание контейнерной площадки являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.
Поскольку ООО "Комфорт" является управляющей организацией, то ее директор обязан принять осуществить мероприятия, указанные в минимальном перечне.
Доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии объективных обстоятельств, препятствовавших Кармазину А.М. своевременно выполнять принятые на себя в добровольном порядке обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества указанного дома, и принимать меры по недопущению нарушения Правил благоустройства на момент обследования, материалы дела не содержат.
Совершенное административное правонарушение посягает на охраняемые общественные отношения в сфере содержания объектов благоустройства муниципального образования и нарушает права граждан на комфортные и безопасные условия проживания, свидетельствует о неисполнении служебных обязанностей должностным лицом.
Каких-либо сомнений в доказанности вины Кармазина А.М. в совершении вмененного административного правонарушения, которые в соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в его пользу, не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным органом административной юрисдикции в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, отвечает принципам справедливости и соразмерности.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Таким образом, постановление административной комиссии и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск N * от 6 октября 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 19 ноября 2021 года в отношении Кармазина А.М., оставить без изменения, а жалобу его защитника - Сериковой О.П. - без удовлетворения.
Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Мурманский областной суд

Определение Мурманского областного суда от 18 марта 2022 года №3а-16/2022

Определение Мурманского областного суда от 18 марта 2022 года №3а-16/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать