Решение Алтайского краевого суда от 13 декабря 2017 года №21-693/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 декабря 2017 года Дело N 21-693/2017
Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховякова В. Н. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 23 октября 2017 года по жалобе защитника Брызгаловой А. В. - Шамшина Б. В. на постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховякова В. Н. от ДД.ММ.ГГ ***, которым
Брызгалова А. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка <...>, проживающая по адресу: <адрес>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховяковым В.Н., ДД.ММ.ГГ в <...> выявлено самовольное занятие Брызгаловой А.В. лесного участка, а именно, не имея разрешительных документов на использование лесного участка с кадастровым номером *** (лесной участок *** Барнаульского участкового лесничества Барнаульского лесничества), Брызгалова А.В. на указанном лесном участке разместила каркасы с искусственными цветами и венками для торговли ритуальными принадлежностями на площади <...> кв.м. Координаты самовольно занятого лесного участка согласно государственному кадастровому учету ***, данный участок является лесным, точка "st1". Действия Брызгаловой А.В. квалифицированы по ст.7.9 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела должностным лицом вынесено вышеназванное постановление.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Брызгаловой А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГи постановление от ДД.ММ.ГГ незаконными. В обоснование жалобы ссылался на то, что административным органом не исследовалось и не устанавливалось, выделялся ли земельный участок, на котором находилась Брызгалова А.В., под линейный объект, тогда как она вела торговлю на не отведенном для этого месте непосредственно на обочине дороги IV категории, а не на лесном участке.
Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 23 октября 2017 года постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховякова В.Н. *** от ДД.ММ.ГГ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Брызгаловой А.В.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховяков В.Н. просит решение судьи отменить, постановление должностного лица оставить без изменения, ссылаясь на то, что судьей не дана оценка доказательствам, из которых однозначно следует, что участок *** находится на землях лесного фонда, что свидетельствует о неполном и необъективном исследовании обстоятельств дела. Брызгалова А.В. самовольно использовала лесной участок в целях, не способствующих сохранению средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций леса, что прямо противоречит ч.5 ст.102 Лесного кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание Брызгалова А.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проанализировав доводы жалобы, выслушав начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховякова В.Н., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, и защитника Брызгаловой А.В. - Шамшина Б.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Брызгаловой А.В. к административной ответственности, имели место 20 апреля 2017 года, ввиду чего срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек 20 июня 2017 года.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, не подлежит обсуждению.
На основании изложенного не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о наличии в действиях Брызгаловой А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ.
Кроме того, как следует из содержания ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку судьей в отношении Брызгаловой А.В. производство по делу прекращено, а на момент поступления дела в Алтайский краевой суд и рассмотрения жалобы срок давности привлечения указанного лица к ответственности истек, решение судьи не подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 23 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховякова В. Н. - без удовлетворения.
Судья Г.В. Копцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка