Определение Краснодарского краевого суда

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 21-692/2021

Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица вынесшего постановление Министерства природных ресурсов Краснодарского края <ФИО>2 на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 марта 2021 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды <ФИО>2 от <Дата ...> директор ООО "<...>" <ФИО>3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО "<...>" обжаловал его в Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Решением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> отменено вышеуказанное постановление, производство по делу прекращено за отсутствием состава в его действиях административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, должностное лицо вынесшее постановление Министерства природных ресурсов Краснодарского края <ФИО>2 просит отменить решение судьи. В обоснование доводов жалобы указано, что решение и постановление незаконны, вынесены с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лица представитель ООО "<...>" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно статье 8.1 КоАП РФ, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ООО "<...>" <Дата ...> совершило несоблюдение экологических требований при эксплуатации ресторанного комплекса "Лесная заимка" на участках лесного фонда с кадастровыми номерами <...>, а именно за выброс вредных веществ в атмосферный воздух в отсутствие нормативов ПДВ высокотоксичных веществ, веществ обладающих канцерогенными свойствами (веществ I, II класса опасности) в атмосферу, без проведения мероприятий по уменьшению выбросов, вредных веществ атмосферный воздух, без разработки и утвержденной программы производственного экологического контроля на объект, оказывающий вредное воздействие на окружающую среду, расположенный на участках лесного фонда с кадастровыми номерами <...>.

В связи с чем, <Дата ...> государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды директор ООО "<...> <ФИО>3 привлечен к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от <Дата ...> N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Порядок проведения указанных в пункте 1 настоящей статьи работ, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности. Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды. При изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст.69.2 Федерального закона от <Дата ...> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.

На основании п.23 Постановления Правительства РФ от <Дата ...> "Об утверждении Правил создания и введения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" при включении в государственный реестр объекту присваивается код объекта и категория в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий

В информацию Росприроднадзора "О порядке и особенностях постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет" указывается, что согласно ст.11 Закона N 219-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона (т.е. с <Дата ...>) в течении двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке установленном статьей 69.2 Закона N 7-ФЗ.

Таким образом, юридические лица, индивидуальные предприниматели должны поставить на государственный учет именно те объекты НВОС, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность. Для принятия решения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, которое обязано поставить объекты НВОС на государственный учет, необходимо в том числе руководствоваться информацией, регистрируемой в Едином государственном реестре недвижимости и содержащейся в лицензиях, выданных для реализации хозяйственной и иной деятельности на объекте НВОС.

В постановлении .20/719Н-1 от <Дата ...> о назначении административного наказания не указывается какие объекты капитального строительства эксплуатируются ООО "<...>" на участках лесного фонда с кадастровыми номерами <...>.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так на неоднократные запросы районного суда материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО>3 не представлены, следовательно отсутствую доказательства вины <ФИО>3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей городского суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу должностного лица вынесшего постановление Министерства природных ресурсов Краснодарского края <ФИО>2 - без удовлетворения.

Судья О.Л. Талинский

Дело N 21-692/21

Определение

26 мая 2021 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица вынесшего постановление Министерства природных ресурсов Краснодарского края <ФИО>2 на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 марта 2021 года,

установил:

до начала судебного заседания от <ФИО>3 поступило ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок, в связи с вероятностью контактирования с инфицированным COVID-19.

Проверив материалы дела, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела <ФИО>3 извещен о месте и времени проведения судебного заседания посредством почтовой связи, что подтверждается почтовым отправлением.

Кроме того, <ФИО>3 не представлено каких-либо доказательств подтверждающих обращения последнего в медицинскую организацию для сдачи теста на COVID-19.

Руководствуясь статьями 25.1, 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

определил:

отказать <ФИО>3 в удовлетворении ходатайство об отложении дела слушанием на другое число.

Судья О.Л. Талинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка