Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 августа 2017 года №21-69/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2017 года Дело N 21-69/2017
 
28 августа 2017 года
г. Нальчик
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М. при секретаре Келеметовой З.Р. с участием Текаева А.А.-М., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, полицейского водителя 2 взвода 2 роты ОБ ППСП Управления Министерства внутренних дел России по г. Нальчику ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Текаева А.А.-М. на постановление заместителя начальника Отдела полиции №1 Управления Министерства внутренних дел России по г.Нальчику от 19 апреля 2017 года и решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Текаева А.А.-М.,
УСТАНОВИЛ:
18 апреля 2017 года полицейским - водителем 2 взвода 2 роты ОБ ППСП Управления Министерства внутренних дел России по г. Нальчику ФИО4 в отношении Текаева А.А.-М. был составлен протокол об административном правонарушении №016922 по признакам части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании указанного протокола постановлением заместителя начальника отдела полиции №1 Управления Министерства внутренних дел России по г. Нальчику (далее по тексту - ОП №2 УМВД России по г. Нальчику) от 19 апреля 2017 года №1384 Текаев А.А.-М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом - с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Он признан виновным в том, что 18 апреля 2017 года примерно в 18 часов 30 минут в общественном месте - на улице Пушкина, около дома №41- распивал водку (л.д.4).
По жалобе Текаева А.А.-М. решением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 июля 2017 года указанное постановление №1384 от 19 апреля 2017 года оставлено без изменения, жалоба Текаев А.А.-М. - без удовлетворения (л.д.11).
Копия решения судьи была получена Текаевым А.А.-М. 24 июля 2017 года (л.д.13).
26 июля 2017 года Текаев А.А.-М. обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики с апелляционной жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г. Нальчику от 19 апреля 2017 года и решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 июля 2017 года, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности.
Из апелляционной жалобы следует, что вывод судьи в решении от 14 июля 2017 года о виновности Текаева А.А.-М. в инкриминированном ему правонарушении сделан на основании протокола об административном правонарушении, в котором отражены недостоверные сведения о произошедших событиях. 18 апреля 2017 года он спиртные напитки не распивал, вечером по пути домой, в связи с имеющимся у него заболеванием головного мозга, потерял сознание. Сотрудники полиции, посчитав, что он находится в состоянии алкогольного опьянения, достали из его кармана паспорт и составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе также указано, что протокол об административном правонарушении в отношении него составлен с многочисленными нарушениями: в нем отсутствуют объяснения привлекаемого к ответственности лица, не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой он привлекается к ответственности, права ему не разъяснены, с содержанием протокола он не ознакомлен и копия протокола не была ему вручена.
В судебном заседании Текаев А.А. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам и дополнил, что он в силу состояния здоровья иногда теряет сознание, забывает происшедшее, однако водку не употребляет, изредка употребляет пиво и вино.
Не помнит, чтобы встречался 18 апреля 2017 года с работниками полиции, не помнит, чтобы подписывал протокол об административном правонарушении, по дороге домой он потерял сознание и его домой доставил незнакомый гражданин, который оставил номер мобильного телефона.
Изучив доводы жалобы, выслушав Текаева А.А., полицейского водителя 2 взвода, 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Нальчику ФИО4, допросив свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Согласно части 7 статьи 16 данного Закона (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними, а также в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.
Из протокола об административном правонарушении ФЛ КБР №016922 от 18 апреля 2017 года следует, что 18 апреля 2017 года Текаев А.А.-М., находясь в общественном месте - возле дома №41 по улице Пушкина в г. Нальчике, распивал спиртные напитки (водка «Талка»).
На основании данного протокола 19 апреля 2017 года заместителем начальника полиции ОП №1 УМВД России по городскому округу Нальчику было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Текаева А.А.-М. к административной ответственности по части 1 статьи 20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4).
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления заместителя начальника полиции ОП №1 УМВД России по городскому округу Нальчику о привлечении Текаева А.А.-М. к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок составления протокола об административном правонарушении:
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).
Протокол об административном правонарушении ФЛ КБР №016922 от 18 апреля 2017 года составлен в соответствии с вышеприведенными требованиями и содержит все необходимые данные, прямо перечисленные в частях 2-6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен и подписаны уполномоченным на то должностным лицом и заявителем.
Доводы жалобы Текаева А.А.-М. о том, что он в момент составления данного документа находился в обморочном состоянии, а сотрудник полиции, воспользовавшись этим, достав из его кармана паспорт, составил в отношении него протокол об административном правонарушении, голословны и ничем не подтвержены.
В то же время эти утверждения Текаева А.А.-М. опровергаются содержанием протокола об административном правонарушении ФЛ КБР №016922 от 18 апреля 2017 года, в котором имеется собственноручное объяснение Текаева А.А.-М. с признанием им факта распития алкогольной продукции. В протоколе он учинил запись: «Извините, больше не буду распивать», а также расписался в графах «в услугах переводчика не нуждаюсь», «замечания к содержанию протокола» и «с протоколом ознакомлен, копию получил».
Допрошенный в настоящем судебном заседании полицейский - водитель 2 взвода 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Нальчику ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении, показал суду, что вечером 18 апреля 2017 года он, в составе Отдельного батальона патрульно-постовой службы УМВД России по г. Нальчику, патрулировал улицы города вместе с полицейскими ФИО5 и ФИО6 На ул. Пушкина, возле жилого дома №41 они увидели двух мужчин, распивающих водку на скамейке. У них была закуска и посуда для распития. Один из них назвался Текаевым А.А-М. Он составил в отношении него протокол об административном правонарушении. Текаев А.А-М. ознакомился с протоколом, расписался в нем. Второй мужчина был пожилого возраста и представил удостоверение инвалида, в связи с чем в отношении него протокол не составлялся. После составления протокола Текаеву А.А-М. было предложено прекратить распитие, и он вместе с пожилым мужчиной ушли.
Данных о какой-либо заинтересованности указанного сотрудника полиции ФИО4, непосредственно обнаружившего административное правонарушение и находящегося в этот момент при исполнении своих служебных обязанностей, его предвзятости к Текаеву А.А-М. или допущенных сотрудником полиции злоупотреблениях по делу не установлено и нет оснований ставить под сомнение сведения, указанные им в протоколе относительно события административного правонарушения.
В целях проверки доводов жалобы Текаева А.А-М. по представленному им номеру мобильного телефона была установлена личность мужчины, доставившего Текаева А.А-М. вечером 18 апреля 2017 года домой, и он был допрошен в качестве свидетеля. Им оказался ФИО7 Из его показаний следует, что в апреле 2017 года вечером в темное время суток, проезжая по ул. Пушкина в г. Нальчике, он, заметив полулежащего на земле мужчину и сидящую рядом с ним женщину, остановился, желая помочь. Мужчина, им оказался ранее ему не знакомый Текаева А.А-М., был в сознании, в районе виска и глаз у него были следы удара, он говорил на кабардинском и русском языках, но не внятно, не разборчиво. Женщина рядом с ним была просто прохожей, тоже остановившейся, чтобы помочь, и вскоре она ушла. Он предложил Текаеву А.А-М. довести до дома, но тот не мог назвать адрес внятно, предложил взять из его кармана паспорт и, узнав по нему его место жительства, доставил его на своей автомашине домой. Уходя, оставил свой телефон пожилой женщине, находившейся в квартире. Больше ему ничего не известно, он не видел на ул. Пушкина рядом с Текаевым А.А-М., кроме незнакомой женщины, никого, в том числе сотрудников полиции. Текаев А.А-М. ему ничего о событиях того вечера не рассказал.
Таким образом, показаниями свидетеля ФИО7, отрицавшего, что Текаев А, А-М. был без сознания и рядом были полицейские, не подтверждаются доводы жалобы Текаева А.А-М. о потере им сознание, воспринятого полицейскими как состояние опьянения.
По делу исследовался и вопрос о состоянии здоровья Текаева А.А-М. Из справок поликлиники №1 г. Нальчика от 21 июля 2016 года и Республиканского психоневрологического диспансера от 20 августа 2016 года следует Текаеву А.А-М. выставлен диагноз < данные изъяты> мозга, он обследовался и получил назначение на лечение (л.д.2-3).
Исследованные судьей доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Текаев А.А-М. в совершении названного выше административного правонарушения.
Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. При этом из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, существенным образом влияющих на фактические обстоятельства совершения правонарушения или обоснованность вывода судебных инстанций о доказанности вины Текаева А.А-М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей назначено Текаеву А.А-М. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановление и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Кабардино - Балкарской Республики,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Отдела полиции №1 Управления Министерства внутренних дел России по г. Нальчику от 19 апреля 2017 года и решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Текаева А.А.-М. оставить без изменения, апелляционную жалобу Текаева А.А.-М. - без удовлетворения.
Судья Л. М. Бабугоева
< данные изъяты>
< данные изъяты>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка