Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 31 октября 2019 года №21-691/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 21-691/2019
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Цветковой М.А. - Бабакиной Е.В. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) N 21/12-5489-19-И от 25 июля 2019 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 сентября 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственность "Мода Ли" (далее- ООО "Мода Ли", Общество) Цветковой Марины Анатольевны,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) N 21/12-5489-19-И от 25 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 сентября 2019 года, директор ООО "Мода Ли" Цветкова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Цветковой М.А. - Бабакина Е.В. просит названые постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Бабакину Е.В., прокурора Яндимиркину К.Н., признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Цветковой М.А., извещенной надлежащим образом, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 5.27 уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статья 37 Конституции Российской Федерации закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, устанавливает гарантии реализации трудовых прав граждан, обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работниками и работодателем.
В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно статьи 20 ТК РФ, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
В силу статьи 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В соответствии со статьей 67 трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работ
Из представленных материалов и установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических обстоятельств дела следует, что в нарушение требований названных норм Трудового кодекса Российской Федерации после фактического допуска 30 апреля 2019 года работника ФИО2 к работе в качестве продавца в магазине трикотажных изделий по адресу: <адрес> Обществом в течение трех дней трудовой договор с ФИО2 заключен не был, приказ о приеме на работу издавался.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 28 июня 2019 года прокурором в отношении директора ООО "Мода Ли" Цветковой М.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и вынесения 25 июля 2019 года главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике постановления N 21/12-5489-19-И о привлечении Цветковой М.А. к административной ответственности, установленной названной нормой КоАП РФ.
Факт совершения Цветковой М.А. вмененного административного правонарушения по признаку уклонения от оформления трудового договора и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2; директора ООО "Мода Ли" Цветковой М.А., директора сети магазинов ООО "Мода Ли" ФИО1, актом об отсутствии продавца ФИО2на рабочем месте; договором о полной материальной ответственности, заключенным с ФИО2; табелем учета рабочего времени работников ООО "Мода Ли" за май 2019 года; сведениями о выплате ООО "Мода Ли" денежных средств ФИО2; положением об оплате труда и контроле продавцов розничного магазина, утвержденным директором ООО "Мода Ли" Цветковой М.А., и другими доказательствами.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности директора ООО "Мода Ли" Цветковой М.А. в нарушении требований статьей 16, 67 Трудового кодекса Российской Федерации, ее действия правильно квалифицированы по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, правовые основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, установленные статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что ФИО2 работником Общества не являлась и с ней сложились гражданско - правовые отношения, опровергаются совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, и обоснованно отклонены судьей районного суда.
Ссылка автора жалобы на наличие признаков индивидуального трудового спора не свидетельствует о необоснованном привлечении Цветковой М.А. к административной ответственности, поскольку выявленное прокурором в рамках настоящего дела об административном правонарушении допущенное Обществом нарушение трудового законодательства является очевидным и сомнений не вызывает.
Несогласие заявителя с выводами должностного лица, судьи районного суда и оценкой доказательств основаниями для отмены обжалуемых актов не являются.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления должностного лица административного органа, решения судьи, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу актов не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) N 21/12-5489-19-И от 25 июля 2019 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 сентября 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственность "Мода Ли" Цветковой Марины Анатольевны оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка