Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 21-690/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галиевым Д.В.,

с участием государственного инспектора адрес РБ по пожарному надзору ФИО3,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Сфера" Якупов.. на решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 18 марта 2021 года, которым:

постановление по делу об административном правонарушении от дата N... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО "Сфера" Якупов.. оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора адрес РБ по пожарному надзору ФИО3 N... от дата, оставленным без изменения решением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата, директор ООО "Сфера" Якупов.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6500 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Якупов.. выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит отменить, производство по делу прекратить, указав, что не был надлежащим образом извещен о рассмотрении жалобы на постановление, материалами дела не подтверждается его вина в не проведении противопожарной пропаганды среди населения.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие директора ООО "Сфера" Якупов.., извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы, выслушав должностное лицо, возражавшего доводам жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (в редакции от 19 декабря 2013 года) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Уфимского районного суда Республики Башкортостан дата в 10 часов 15 минут в отсутствие директора ООО "Сфера" Якупов..

В жалобе Якупов.. ссылается на извещение его о времени и месте судебного заседания лишь в 15 часов 29 минут дата.

В материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..., из которого следует, что дата в 11 часов 32 минуты письмо ожидает адресата в месте вручения (л.д. 26). При этом судьей в день рассмотрения жалобы дата не выяснено, извещен ли заявитель.

Иных данных о надлежащем извещении заявителя о времени и месте судебного заседания материалы дела не содержат.

Следовательно, порядок рассмотрения жалобы был нарушен. При рассмотрении дела судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с изложенным, вывод судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан в обжалуемом решении является преждевременным. Рассмотрение дела не отвечает требованиям ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачи производства по делу об административном правонарушении судьей при рассмотрении жалобы Якупов.. не выполнены, что является существенным процессуальным нарушением.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Сфера" Якупов.. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу директора ООО "Сфера" Якупов.. удовлетворить частично.

Решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Сфера" Якупов.. отменить, дело возвратить в Уфимский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

справка: федеральный судья Кузнецова А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка