Решение Кемеровского областного суда от 23 сентября 2020 года №21-690/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 21-690/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Обороновой Елены Федоровны по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника главного контрольного управления Кузбасса от 9 июня 2020 г. N АДМ-128/20 директор муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа" Оборонова Е.Ф. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 12 августа 2020 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Оборонова Е.Ф. просит об отмене состоявшихся по делу актов, мотивируя тем, что несвоевременная оплата по муниципальному контракту связана с отсутствием бюджетного финансирования, малозначительность правонарушения.
Выслушав Оборонову Е.Ф., проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом влечёт наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.13.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения должностного лица Обороновой Е.Ф. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении выводы должностного лица о нарушении заказчиком МКУ "Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа" срока оплаты по муниципальному контракту N приобретенных в муниципальную собственность четырёх жилых помещений (благоустроенных квартир), право муниципальной собственности на которые зарегистрировано 23.01.2020, оплата из местного бюджета осуществлена лишь 14.05.2020, тем самым нарушены положения ч.13.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Событие административного правонарушения и вина Обороновой Е.Ф. подтверждаются представленными в дело доказательствами, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки которых по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо органа административной юрисдикции пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Обороновой Е.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья районного суда пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения Обороновой Е.Ф. к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Доказательств, свидетельствующих о принятии должностным лицом Обороновой Е.Ф. всех зависящих от неё мер по своевременной оплате работ по муниципальному контракту, материалы дела не содержат, утверждение заявителя в этой части было предметом судебной оценки и своего подтверждения не нашло.
Действия директора МКУ "Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа" Обороновой Е.Ф., не исполнившей свои должностные обязанности надлежащим образом, квалифицированы по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства о контрактной системе.
Порядок и срок давности привлечения должностного лица Обороновой Е.Ф. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ.
Вопреки доводам заявителя каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, не усматривается, в связи с чем, должностное лицо и судья районного суда, оценив конкретные обстоятельства дела, обоснованно не усмотрели оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника главного контрольного управления Кузбасса от 9 июня 2020 г. N АДМ-128/20 и решение судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 12 августа 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка