Решение Хабаровского краевого суда от 30 августа 2017 года №21-690/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2017 года Дело N 21-690/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 30 августа 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Науменко А.Ю. на решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 14 июня 2017г. по жалобе на постановление и.о.заместителя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Бочарникова В.А. от 13 апреля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСН «Фрунзе 128» Науменко А. Ю.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о.заместителя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Бочарникова В.А. от 13 апреля 2017г. № председатель правления ТСН «Фрунзе 128» Науменко А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 14 июня 2017г. постановление оставлено без изменения.
Науменко А.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся по делу постановление и решения, производство по делу прекратить, указывая на то, что он не является субъектом вмененного ему правонарушения.
Дело рассмотрено в отсутствие Науменко А.Ю., должностного лица административного органа Бочарникова В.А., надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав представителя должностного лица административного органа Жигаревич М.В., полагавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 4 статьи 9.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
Из материалов дела следует, что 13 февраля 2017 г. заместителем начальника Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края проведена внеплановая документарная проверка в отношении товарищества собственников недвижимости «Фрунзе 128». В ходе ее проведения установлено, что многоквартирный дом < адрес>, ответственным за содержание которого является ТСН «Фрунзе 128», не оборудован общедомовым прибором учета холодного водоснабжения, что не соответствует требованиям ч.4 ст.12, ч.2 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п.п. 6, 7 Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 09 декабря 2010 г. № 346-пр, п.п. «с» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №351.
Имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе: протокол об административном правонарушении (л.д.13-18), акт проверки (л.д.27-28), предписание № от 13.02.2017г. (л.д.29-30), распоряжение и уведомление о проведении осмотра (л.д.33, 34-35), письменное обращение собственников МКД (л.д.41-44), протокол заседания правления ТСН «Фрунзе, 128» (л.д.64) и другие материалы дела в своей совокупности подтверждают факт совершения председателем правления ТСН Науменко А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.9.16 КоАП РФ.
В ходе производства по делу юридически значимые обстоятельства административным органом и судом первой инстанции определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения Науменко А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.9.16 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Субъектами административной ответственности по данной части названной статьи являются, в том числе должностные лица, ответственные за содержание многоквартирных домов.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 с. 161 Жилищного кодекса РФ). Из материалов дела следует, что решением общего собрания собственником помещения в указанном многоквартирном доме от 13.04.2015г. создано ТСН «Фрунзе, 128».
Как установлено должностным лицом, судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением общего собрания собственником помещения в указанном многоквартирном доме от 13.04.2015г. управление многоквартирным домом < адрес> осуществляет ТСН «Фрунзе 128», председателем правления которого является Науменко А.Ю.
Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что ТСН «Фрунзе 128», являясь ответственным за содержание указанного выше многоквартирного дома, обязано обеспечить в доме установку и надлежащую эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов. Следовательно, председатель правления ТСН Науменко А.Ю. является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ.
Доводы жалобы об обратном, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Указанным доводам судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Вопреки доводам жалобы в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о незаконности проведенной административным органом проверки. Выдача должностным лицом административного органа предписания со сроком исполнения до 15 мая 2017 г. не освобождает должностное лицо от административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.9.16 КоАП РФ, за выявленные 13 февраля 2017г. нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Довод жалобы об отсутствии уведомления о проведении проверки в отношении ТСН считаю необоснованной, поскольку опровергается уведомлением о проведении осмотра от 24.01.2017г., полученным ТСН 25.01.2017г., а также актом проверки, из которого следует, что председатель правления Науменко А.Ю. присутствовал при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСН.
Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Оснований для повторной оценки данных доводов у суда второй инстанции не имеется, поскольку выводы судьи районного суда основаны на материалах дела и требованиях действующего законодательства.
Доводы жалобы не опровергают правильность сделанных должностным лицом административного органа и судом выводов.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица административного органа и решения суда в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено.
Наказание назначено в соответствии с ч.4 ст.9.16 КАП РФ.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 14 июня 2017г. по жалобе на постановление и.о.заместителя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Бочарникова В.А. от 13 апреля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСН «Фрунзе 128» Науменко А. Ю. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда: Савватеева А.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка