Решение Кемеровского областного суда от 04 июля 2016 года №21-689/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 июля 2016 года Дело N 21-689/2016
 
г. Кемерово 04 июля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении
открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс», находящегося в < адрес>,
по жалобе защитника ОАО «СУЭК-Кузбасс» Б. на постановление командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от 17 марта 2016 г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19 апреля 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от 17 марта 2016 г. ОАО «СУЭК-Кузбасс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 19 апреля 2016 г. в удовлетворении жалобы на постановление защитнику отказано.
В жалобе защитник ОАО «СУЭК-Кузбасс» Б. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на неверное указание в постановлении места совершения правонарушения; ОАО «СУЭК-Кузбасс» не является субъектом правонарушения; о времени и месте вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении общество извещено не было; взвешивание транспортного средства не проводилось.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ОАО «СУЭК-Кузбасс» А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
В силу п. 23.5. Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Параметры отнесения груза к тяжеловесному определены в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № 272.
В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 (определяется в тоннах с зависимости от типа транспортного средства или комбинации транспортных средств, количество и расположение осей) или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 (определяется в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси).
Согласно п. 54 названных Правил масса груза определяется путем взвешивания или расчета на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.
Таким образом, для привлечения к ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, необходимо установить факт превышения допустимой массы транспортного средства. При этом измерение параметров перевозимого груза производится при помощи специальных технических средств, показания которых отражаются в соответствующих документах, протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что вывод должностного лица о том, что ОАО «СУЭК-Кузбасс» при погрузке превысило допустимую массу транспортного средства, основан на транспортной накладной, согласно которой полная масса транспортного средства составила 35 050 кг.
При этом фактическая масса перевозимого груза должностным лицом не устанавливалась, взвешивание груза в установленном порядке не производились.
Между тем, указание грузоотправителем в товарно-транспортной накладной массы груза не освобождает должностное лицо от проведения контрольного взвешивания груза для установления факта превышения его массы.
Иное противоречило бы положениям п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, согласно которому одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку доказательства превышения ОАО «СУЭК-Кузбасс» допустимой массы транспортного средства в материалах дела отсутствуют, выводы должностного лица и судьи городского суда о виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения являются необоснованными.
При таких обстоятельствах, постановление командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД «Ленинск-Кузнецкий» от 17 марта 2016 г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 19 апреля 2016 г. нельзя признать законными, поэтому они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
Руководствуясь ст.ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от 17 марта 2016 г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ОАО «СУЭК-Кузбасс» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка