Дата принятия: 08 июля 2019г.
Номер документа: 21-688/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2019 года Дело N 21-688/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Рахматуллиной А.Р.,
с участием: директора общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлинский комбинат хлебопродуктов" Давлетова Р.Ш.,
защитника общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлинский комбинат хлебопродуктов" Яхина Р.Р.,
временно исполняющего обязанности начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан С.,
государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан Д.,
рассмотрев жалобу исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан Г. на решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2019 года, которым:
постановление исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан Г. N 05-164 от 25 октября 2018 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлинский комбинат хлебопродуктов" к административной ответственности, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан (далее - Россельхознадзор) Г. N 05-164 от 25 октября 2018 года общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО, общество) "Дюртюлинский комбинат хлебопродуктов" привлечено к административной ответственности, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (л.д. 82 - 86).
Судьей Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан 12 апреля 2019 года по жалобе общества вынесено вышеприведенное решение (л.д. 159 - 161).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, должностное лицо Управления Россельхознадзора выражает несогласие с решением судьи от 12 апреля 2019 года, просит его отменить, оставив в силе постановление должностного лица (л.д. 165 - 166).
Надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Как следует из материалов дела, на основании письма главы администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Россельхознадзора РБ проведен осмотр земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами N... и N..., используемых на праве аренды ООО "Дюртюлинский комбинат хлебопродуктов", в ходе которого выявлено нарушение, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно, указанные земельные участки заросли сорными растениями.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества должностным лицом протокола об административном правонарушении N ЮЛ-001658 от 04 сентября 2018 года, а в последующем вынесения постановления N 05-164 от 25 октября 2018 года.
Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ не установлена.
Не согласиться с такими выводами оснований не имеется.
Объективную сторону ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ образует бездействие по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
Как следует из материалов дела, вышеуказанные участки оставлены как паровое поле и предназначены для посева рапса в 2019 года, и с этой целью проведены работы по химобработке сорняков препаратом Тотал-450, а также обработка дискатором. Посев и наличие рапса подтверждается представленными в настоящем судебном заседании фотографиями.
При этом должностным лицом органа надзора также не оспаривается, что обществом проводились мероприятия, однако они были сделаны в конце августа-сентября, а не в начале лета. При этом доводы защитника общества о том, что законодательно какие-либо сроки не установлены, заслуживают внимания.
При таких обстоятельствах, выводы судьи районного суда о том, что при данных обстоятельствах обществом предпринимались меры, соответственно отсутствует объективная сторона административного правонарушения обоснованные, оснований для их переоценки не имеется.
Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛА:
решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Дюртюлинский комбинат хлебопродуктов" оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан Г - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Хасанов А.Г.
Дело N 33А-21-688/2019
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
