Дата принятия: 16 января 2019г.
Номер документа: 21-688/2018, 21-53/2019
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 января 2019 года Дело N 21-53/2019
город Тюмень
16 января 2019 года
Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "К2" в лице представителя Фролова А.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ООО "К2",
установил:
Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени N <.......> от 26 сентября 2018 года ООО "К2", привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "К2" в лице представителя Фролова А.В., обжаловало его в суд. В жалобе просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывая, что представленные доказательства не подтверждают вину ООО "К2", установить на фото адрес зафиксированного места невозможно. Административной комиссией допущены существенные нарушения порядка производства по делу об административном правонарушении: ООО "К2" не было уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и был составлен без участия указанного лица. Полагает, что совершенное ООО "К2" правонарушение может признано малозначительным, административное наказание заменено на предупреждение.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 21 ноября 2018 года постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении ООО "К2" оставлено без изменения, жалобе - без удовлетворения.
С данным решением не согласно ООО "К2" в лице представителя Фролова А.В., который в жалобе просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в привлечении к административной ответственности. Повторяя доводы, изложенные в жалобе, поданной в районный суд, указывает, что вина ООО "К2" не доказана.
Представитель административной комиссии Центрального АО г. Тюмени не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО "К2" Шандурского Д.И., просившего об удовлетворении жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям статьи 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пунктом 5 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за проведение строительных, ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ, в том числе с применением механических средств и технических устройств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в определенный период времени на защищаемых объектах в Тюменской области. Под определенным периодом времени в настоящей статье следует понимать периоды с 22 до 8 часов в будние дни, с 22 до 9 часов в выходные и нерабочие праздничные дни, а также с 13 до 15 часов ежедневно.
ООО "К2" вменяется нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов 00 минут до 08 часов в выходной день, а именно, производство 13 июля 2018 года в 23 часа 10 минут напротив <.......>, работ по строительству объекта капитального строительства "Многоэтажные жилые дома с объектами инфраструктуры в границах <.......>".
Таким образом, определяющее значение в рассматриваемом деле имеет в том числе установление наличия в действиях ООО "К2" того обстоятельства, производило ли ООО "К2" по указанному адресу в данный период времени строительные работы, которые бы явились причиной нарушения тишины.
Вместе с тем, ни в материалах настоящего дела по жалобе ООО "К2", ни в материалах дела об административном правонарушении таких доказательств не имеется.
Имеющаяся в материалах дела фотография не может служить в качестве достоверного доказательства по настоящему делу. Зафиксированные на ней данные не свидетельствует о проведении ООО "К2" 13 июля 2018 года в 23 часа 10 минут, на строительной площадке, находящейся по адресу<.......>, строительных работ с нарушением тишины и покоя граждан 13 июля 2018 года в 23 часа 10 минут, <.......>.
Вышеуказанные обстоятельства, а также не согласующиеся между собой заявление ФИО5., о нарушении ООО "К2" тишины и покоя граждан 26 августа 2018 года в 00 часов 28 минут и утверждения представителя ООО "К2" об отсутствии вины указанного юридического лица в совершении правонарушения не позволяют сделать однозначный вывод о нарушении ООО "К2" тишины и покоя граждан 13 июля 2018 года в 23 часа 10 минут <.......>.
Таким образом, в материалах настоящего дела отсутствуют относимые, допустимые и достоверные доказательства, а также какие-либо иные объективные данные, с достоверностью свидетельствующие о совершении ООО "К2" административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
В соответствии со статьей 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.
С учетом изложенного, Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени N <.......> от 26 сентября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 21 ноября 2018 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные постановление и решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 3 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени N <.......> от 26 сентября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 21 ноября 2018 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Общества с ограниченной ответственностью "К2", прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
