Решение Приморского краевого суда от 16 июля 2018 года №21-687/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 21-687/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Базис" Шумилина Р.В. на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 8 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Базис" Шумилина Р.В.,
установила:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского Управления Росприроднадзора Павлова Д.О. N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО "Базис" Шумилин Р.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 8 мая 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Шумилина Р.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, Шумилин Р.В. подал жалобу, в которой просит состоявшиеся по делу акты отменить, как незаконные.
В судебное заседание Шумилин Р.В. не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявил, защитника не направил. Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Кольцовой М.Ю. о законности состоявшихся по делу актов, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.
Ответственность по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (части 1 и 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обеззараживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
В соответствии с пунктом 5.3. СанПин 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" переносные сетчатые ограждения устанавливаются как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.
На территории полигона не допускается сжигание ТБО и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО (пункт 5.7. 5.3. СанПин 2.1.7.1038-01)
Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной по сообщениям граждан о задымлении на территории полигона ТБО ООО "Базис" прокуратурой Хасанского района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории полигона твердых бытовых отходов ООО "Базис", расположенного примерно в 1300 метрах по направлению на запад от ориентира, расположенного за пределами участка (адрес ориентира: высота с отметкой ...) ограждения находятся в ненадлежащем состоянии, несколько опор с сетью лежат на земле, при этом рабочая зона выгрузки мусорных масс огорожена частично, не полностью. Кроме того, в ходе осмотра установлено самовозгорание твердых бытовых отходов.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица - директора ООО "Базис" Шумилина Р.В. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения генеральным директором ООО "Базис" Шумилиным Р.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом к нему; объяснениями исполнительного директора ООО "Базис" Евлатова О.Ю.; постановлением заместителя прокурора Хасанского района от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, директор ООО "Базис" Шумилин Р.В. будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку не обеспечил соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований ставить под сомнение выводы судьи, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.
Довод жалобы о нарушении процедуры и порядка проведения проверки в отношении юридического лица ООО "Базис", был предметом проверки судьи районного суда и ему дана надлежащая и мотивированная оценка в решении от 8 мая 2018 года, не согласиться с которой оснований не имеется.
Утверждение заявителя о том, что он не был извещен о времени и месте вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении опровергается приобщенной к материалам дела распиской (л.д.34). Кроме того, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении принимал участие защитник Шумилина - Евлахов О.Ю., действующий в интересах Шумилина Р.В. на основании выданной ему доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).
Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене решения. Выводы судьи доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Правонарушение квалифицировано верно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления и решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 8 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Базис" Шумилина Р.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка