Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 21-686/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. при секретаре Галиеве Д.В.

с участием представителя государственного казенного учреждения Республики Башкортостан "Управление лесничествами" Маркин ..,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя государственного казенного учреждения Республики Башкортостан "Управление лесничествами" Маркин .. на решение судьи Советского районного суда Республики Башкортостан от 3 марта 2021 года, которым

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 N ...-ОБ/12-8669И/42-3128 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении государственного казенного учреждения Республики Башкортостан "Управление лесничествами" оставлено без изменения,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 N ...-ОБ/12-8669И/42-3128 от дата государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Управление лесничествами" (далее ГКУ РБ "Управление лесничествами", учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Судьей Советского районного суда г.Уфы по жалобе представителя ГКУ РБ "Управление лесничествами" Маркин .. принято изложенное выше решение.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 N ...-ОБ/12-8669И/42-3128 от дата и решением судьи Советского районного суда Республики Башкортостан от 3 марта 2021 года, представитель ГКУ РБ "Управление лесничествами" Маркин .. подал на них жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить, поскольку должностным лицом и судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, на день привлечения к административной ответственности приказ о наложении дисциплинарного взыскания работнику был отменен дата, что свидетельствует об отсутствии вменяемого правонарушения, нарушен порядок привлечения к административной ответственности, законный представитель ГКУ РБ "Управление лесничествами" не был извещен на составление протокола и рассмотрение материала об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ГКУ РБ "Управление лесничествами" Маркин .. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представители Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 - 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с ч.5 ст.192 Трудового кодекса РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Как следует из материалов дела, в Госинспекцию труда в РБ поступило обращение ФИО4 (л.д.100) о привлечении к административной ответственности ГКУ РБ "Управление лесничествами" в связи с признанием Туймазинским межрайонным судом РБ незаконным ранее изданного работодателем приказа от дата N... о привлечении работника к дисциплинарной ответственности в виде выговора (решение Туймазинского межрайоного суда от дата по делу N..., апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от дата по делу N...). В соответствии с решением Туймазинского межрайоного суда от дата по делу N... установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ при наложении дисциплинарного взыскания в выговора согласно приказу N... от 10.10.2019г. ФИО4 работодателем не учитывались тяжесть совершенного ею проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (л.д.107-122). Апелляционным определением ВС РБ от 11.06.2020г. по делу N... решение Туймазинского межрайоного суда от 06.02.2020г. по делу N... оставлено без изменения (л.д.101-106). На основании данного определения приказом N... от 30.06.2020г. ГКУ РБ "Управление лесничествами" незаконно изданный приказ отменен (л.д.99). Лицом, ответственным за выявленные нарушения, являются юридическое лицо - ГКУ РБ "Управление лесничествами".

Действия ГКУ РБ "Управление лесничествами" квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушение законодательства о труде посягает на отношения, объектом которых являются трудовые права граждан в Российской Федерации, является грубым нарушением обязательных правил в сфере трудовых отношений, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения в области трудового законодательства.

Факт совершения административного правонарушения и вина ГКУ РБ "Управление лесничествами" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N ...-ОБ/12-8669И/42-3128 от дата (л.д.82-84); решением Туймазинского межрайоного суда от дата по делу N... (л.д.107-122), апелляционным определением ВС РБ от 11.06.2020г. по делу N... (л.д.101-106), обращением ФИО4 в Госинспекцию труда в РБ о привлечении к административной ответственности ГКУ РБ "Управление лесничествами" (л.д.100) и другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены должностным лицом и судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ГКУ РБ "Управление лесничествами" не усматривается.

Постановление о привлечении управления к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы разрешение индивидуального трудового спора в порядке гражданского судопроизводства по иску работника и последующая отмена работодателем незаконного приказа о наложении работнику дисциплинарного взыскания не свидетельствует об отсутствии в действиях работодателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Судьей районного суда об отмене работодателем дата приказа о наложении работнику дисциплинарного взыскания в решении приведено и учтено при назначении наказания.

Другие доводы жалобы являлись предметом проверки суда предыдущей инстанции, подтверждения не нашли. Не согласиться с выводами судьи районного суда оснований не имеется.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 N ...-ОБ/12-8669И/42-3128 от дата и решение судьи Советского районного суда Республики Башкортостан от 3 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении государственного казенного учреждения Республики Башкортостан "Управление лесничествами" оставить без изменения, жалобу представителя государственного казенного учреждения Республики Башкортостан "Управление лесничествами" Маркин .. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

справка: судья Гайнетдинова А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка