Решение Приморского краевого суда от 08 июля 2019 года №21-686/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2019 года Дело N 21-686/2019
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о. заместителя начальника Владивостокской таможни Спивакова Р.А. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 8 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "Крестьянское хозяйство Виктория" Ан С.К.,
установила:
постановлением и.о. заместителя начальника Владивостокской таможни Спивакова Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ N должностное лицо директор ООО "Крестьянское хозяйство Виктория" Ан С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 8 апреля 2019 года постановление должностного лица отменено. Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО "Крестьянское хозяйство Виктория" Ан С.К. направлено на рассмотрение по подведомственности в Уссурийскую таможню.
В жалобе и.о. заместителя начальника Владивостокской таможни Спивакова Р.А. ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного.
Ан С.К. и представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы Ан С.К. и Владивостокская таможня извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав заключение старшего помощника Приморского транспортного прокурора Шляхова В.В., полагавшего решение законным и обоснованным, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по части 6.1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов не более чем на десять дней.
Как следует из материалов дела, начальником отделения валютного контроля Уссурийской таможни составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с тем, что директор ООО "Крестьянское хозяйство Виктория" Ан С.К. в нарушение пункта 9.8 главы 2 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 года N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" (далее - Инструкция от 4 июня 2012 года N 138-И), при установленном сроке ДД.ММ.ГГГГ представления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах, фактически исполнил данную обязанность ДД.ММ.ГГГГ, то есть с просрочкой более чем на 15 дней.
Посчитав, что местом совершения данного правонарушения является адрес уполномоченного банка (операционный офис "Владивостокский" Дальневосточный филиал ПАО "Промсвязьбанк", расположенный по адресу: <адрес>) протокол об административном правонарушении и материалы проверки направлены для рассмотрения во Владивостокскую таможню.
По результатам рассмотрения дела и.о. заместителя начальника Владивостокской таможни вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ N о привлечении директора ООО "Крестьянское хозяйство Виктория" Ан С.К. к административной ответственности по части 6.1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отменяя постановление должностного лица административного органа, и направляя дело на рассмотрение по подведомственности в Уссурийскую таможню, судья районного суда исходил из того, что местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица (<адрес>).
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, с выводами судьи Уссурийского районного суда Приморского края о том, что дело подлежит рассмотрению должностным лицом Уссурийской таможни, следует согласиться, поскольку в данном случае противоправные действия, выразившиеся в направлении в электронном виде в уполномоченный банк документов с нарушением установленных сроков были совершены должностным лицом ООО "Крестьянское хозяйство Виктория" по его месту нахождения. Место нахождения уполномоченного банка, куда поступили документы, направленные с нарушением сроков их предоставления, следует считать местом наступления последствий от совершения противоправного действия.
Следует отметить, что разрешение дела с нарушением правил территориальной подведомственности является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену состоявшихся по делу актов на любой стадии пересмотра дела.
С учетом установленных обстоятельств состоявшееся по делу судебное решение является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 8 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "Крестьянское хозяйство Виктория" Ан С.К. оставить без изменения, жалобу и.о. заместителя начальника Владивостокской таможни Спивакова Р.А. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка