Решение Приморского краевого суда от 02 августа 2017 года №21-686/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 августа 2017 года Дело N 21-686/2017
 
2 августа 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Меркурий» Храпатой Н.А. на решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 19 мая 2017 года, вынесенное в отношении ООО «Меркурий» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением главного государственного санитарного врача зоны ответственности филиала ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ от 12 января 2017 года № ООО «Меркурий» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 19 мая 2017 года по жалобе защитника юридического лица постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, направленной в Приморский краевой суд, защитник ООО «Меркурий» Храпатая Н.А. просит постановление и решение судьи отменить как постановленные с нарушением процессуальных требований, указывает, что срок для обжалования решения судьи не пропущен.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения защитника Храпатой Н.А., врача филиала ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ Клименко Е.Б., считаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
О совершении административного правонарушения составляется протокол по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
По смыслу действующего законодательства в связи с одним событием административного правонарушения может быть возбуждено только одно дело об административном правонарушении, по которому составлен один протокол и вынесено одно постановление, которым дело разрешается по существу.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения в период с 14 сентября по 19 сентября 2016 года сотрудниками филиала ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ внеплановой выездной проверки ООО «Меркурий» по адресу: < адрес>, выявлены нарушения данным лицом санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
По факту выявленных в ходе проверки нарушений 13 октября 2016 года в отношении ООО «Меркурий» было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
27 октября 2016 года постановлением главного государственного санитарного врача зоны ответственности филиала ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ № ООО «Меркурий» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
12 января 2017 года это же дело повторно рассмотрено главным государственным санитарным врачом зоны ответственности филиала ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ и на основании постановления № ООО «Меркурий» привлечено к административной ответственности по статье 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решением судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 13 апреля 2017 года постановление № отменено в связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело возвращено на новое рассмотрение главному государственному врачу зоны ответственности филиала ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ.
Оставляя без изменения постановление административного органа № от 12 января 2017 года, судья указал в решении, что повторного привлечения ООО «Меркурий» к административной ответственности за одно и то же правонарушение не усматривается, поскольку постановление № от 27 октября 2016 года судом отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в административный орган, который решения о привлечении лица к административной ответственности не принял.
Делая данный вывод, судья не учел, что повторное рассмотрение 12 января 2017 года по тем же обстоятельствам в отношении того же юридического лица по той же норме Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административном правонарушении противоречит принципу недопустимости повторного привлечения лица к административной ответственности за одно правонарушение, порождает наличие по одному возбужденному делу об административном правонарушении нескольких постановлений, которыми дело разрешается по существу.
При таком положении само по себе вынесение постановления № от 12 января 2017 года существенно противоречит процессуальным требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях и не может быть признано законным.
Дело по факту нарушения ООО «Меркурий» 13 октября 2016 года требований санитарных норм, квалифицированных по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должно быть окончательно разрешено в ходе пересмотра должностным лицом административного органа выводов, содержащихся в постановлении № от 27 октября 2016 года.
То обстоятельство, что к моменту рассмотрения настоящего дела судьёй Приморского краевого суда главным государственным санитарным врачом зоны ответственности филиала ФГКУ «1029 центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МО РФ в рамках постановления № принято решение о прекращении производства по делу правого значения не имеет, так как не придаёт законности постановлению № от 12 января 2017 года.
Кроме того, данных о вступлении названного постановления в законную силу не имеется.
При таких обстоятельствах постановление главного государственного санитарного врача зоны ответственности филиала ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ от 12 января 2017 года № и решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 19 мая 2017 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению по пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление главного государственного санитарного врача зоны ответственности филиала ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ от 12 января 2017 года №, решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 19 мая 2017 года, вынесенные в отношении ООО «Меркурий» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка