Решение Тюменского областного суда от 16 января 2019 года №21-685/2018, 21-50/2019

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 января 2019 года Дело N 21-50/2019



г. Тюмень


16 января 2019 года




Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества "Транснефть-Сибирь", поданную защитником Кошкаровой О.И., на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - акционерного общества "Транснефть-Сибирь",
установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тюменской области Стешенцевой М.Б. N 72/8-57-18-И/4 от 08 июня 2018 года юридическое лицо - акционерное общество "Транснефть-Сибирь" (далее по тексту также - АО "Транснефть-Сибирь") привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 31 октября 2018 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба АО "Транснефть-Сибирь" оставлена без удовлетворения.
С данным решением не согласно АО "Транснефть-Сибирь", которое в жалобе, поданной в вышестоящий суд защитником Кошкаровой О.И., просит постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 08 июня 2018 года и решение судьи районного суда от 31 октября 2018 года отменить и прекратить производство по делу, указывая, что в соответствии с коллективным договором, заключенным между администрацией АО "Транснефть-Сибирь" и объединенной первичной профсоюзной организацией АО "Транснефть-Сибирь" Нефтегазстройпрофсоюза России на 2016-2019 года, пунктом 3.1. трудового договора с работником ФИО4, последней установлена 40-часовая рабочая неделя. Утверждает, что соответствие положений указанного коллективного договора подтверждено фактом его регистрации Департаментом труда и занятости населения Тюменской области 06.05.2016 года, который каких-либо нарушений не выявил. Считает, что заключая с работником ФИО4 трудовой договор, устанавливающий 40-часовую рабочую неделю, АО "Транснефть-Сибирь" добросовестно соблюдало коллективный договор. Полагает, что в силу ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор по вопросу применения указанного коллективного договора подлежал рассмотрению либо комиссией по индивидуальным трудовым спорам, либо судом, но не государственным инспектором труда. Отмечает, что критерии очевидности нарушения работодателем трудового законодательства отсутствуют как в действующем законодательстве, так и в судебной практике. Полагает, что государственные инспекторы труда не наделены полномочиями по разрешению индивидуальных трудовых споров и в случае обнаружения очевидных нарушений.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав защитника АО "Транснефть-Сибирь" Кошкарову О.И.,, просившую об удовлетворении жалобы, нахожу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 08 июня 2018 года и решение судьи районного суда от 31 октября 2018 года отмене либо изменению не подлежащими по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведённой в филиале АО "Транснефть- Сибирь", было установлено, что АО "Транснефть-Сибирь" допущено нарушение положений Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 г. N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе", выразившееся в том, что для ФИО4 работающей в АО "Транснефть-Сибирь" в должности техника 1 категории ЛПДС, место работы - ЛПДС "Торгили", расположенного по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, пос. Торгили, то есть осуществляющей трудовую деятельность в сельской местности, в то время, как продолжительность рабочей недели ей установлена - 40 часов. По результатам проверки был составлен акт от 25.05.2018 года.
На основании акта проверки от 25.05.2018 года, в связи с установленными нарушениями трудового законодательства, был составлен протокол об административном правонарушении N 72/8-57- 18-И/З от 25.05.2018 года о наличии в действиях АО "Транснефть-Сибирь" признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 5.27. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Пунктом 1.3. Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 г. N 298/3-1, предусмотрено установление с 1 января 1991 года для женщин, работающих в сельской местности 36-часовой рабочей недели, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами.
Согласно трудового договора N 08-Т210 от 04.04.2005 г., с учетом дополнительных соглашений N 11 от 10.06.2015 г., и N 12 от 02.02.2016 г., ФИО4 установлено место работы - Тюменская область, Нижнетавдинский район, пос. Торгили, а также 40-часовая пятидневная рабочая неделя.
Доводы жалобы о том, что вопрос установления продолжительности рабочей недели относится к индивидуальному трудовому спору, в связи с чем, государственная инспекция труда не вправе разрешать данный спор, несостоятельны и не свидетельствуют о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности.
В соответствии с положениями ст. 360 Трудового кодекса Российской Федерации поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, является основанием для проведения внеплановой проверки.
В данном случае по при проведении государственной инспекцией труда в Тюменской области проверки по заявлению ФИО4 были выявлены очевидные нарушения трудового законодательства в части установления продолжительности рабочей недели указанному работнику, в связи с чем, государственная инспекция труда в рамках предоставленных абзацем 2 статьи 356 и абзацем 13 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации полномочий осуществила действия по составлению протокола об административном правонарушении и по привлечению виновного лица к административной ответственности в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом обстоятельства касающиеся расчета размера компенсации, подлежащей выплате АО "Транснефть-Сибирь" работнику ФИО4 за сверхурочную работу, то есть вопросы, подлежащие обсуждению при разрешении индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам или судом, государственным инспектором не разрешались.
Вопреки утверждению заявителя перечисленные в статье 381 Трудового кодекса Российской Федерации признаки индивидуального трудового спора в рассматриваемом случае отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено, нахожу, что нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьёй районного суда решения не допущено, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначено в соответствии с санкцией, установленной ч. 1 ст. 5.27 указанного Кодекса, полагаю, что оснований к отмене обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тюменской области от 08 июня 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 31 октября 2018 года в отношении юридического лица - акционерного общества "Транснефть-Сибирь" оставить без изменения, жалобу акционерного общества "Транснефть-Сибирь", поданную защитником Кошкаровой О.И., оставить без удовлетворения.



Судья Тюменского областного суда


А.Р. Глушко




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка