Решение Хабаровского краевого суда от 15 октября 2020 года №21-684/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 октября 2020 года Дело N 21-684/2020







г. Хабаровск


15 октября 2020 года




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N 7 городского округа "Город Хабаровск" Безуглого Е.Б. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 24 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Промлит",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии N 7 городского округа "Город Хабаровск" от 06 апреля 2020 года общество с ограниченной ответственностью "Промлит" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 24 июля 2020 года постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Председатель административной комиссии Безуглый Е.Б. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм права, оставить в силе постановление административной комиссии в полном объеме.
В судебном заседании защитник Градобоева А.Г. просила отказать в удовлетворении жалобы.
Законный представитель Общества Войтышина Л.В., председатель административной комиссии Безуглый Е.Б., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской думой от 17 октября 2017 года N 677 (далее - Правила благоустройства).
Из постановления о назначении административного наказания следует, что 13 февраля 2020 года в 15 час. 00 мин. установлено, что Общество, являясь управляющей организацией по управлению многоквартирным домом по адресу: г.Хабаровск, ул.Краснодарская, д.21, в нарушение п.п.4.4.2.1, 4.4.2.3 Правил благоустройства не приняло меры по сохранности зеленых насаждений озелененной территории придомовой территории. В районе подъезда N 4 уничтожены зеленые насаждения: 1 дерево породы клен, 1 кустарник породы сирень. В соответствии с ранее выданным разрешением от 05 ноября 2019 года вышеуказанные зеленые насаждения, согласно материалам Управления по охране окружающей среды и природных ресурсов, не входили в перечень разрешения сноса и обрезки. Общество к административной ответственности в течение года привлекается повторно (постановление N 07/19/2019 от 21 января 2019 года, вступило в законную силу 30 апреля 2019 года).
При рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда, исследовав материалы дела, опросив свидетелей, установил, что доказательств причастности должностных лиц Общества к сносу дерева породы клен, а также кустарника породы сирень, не имеется, лицо, причастное к сносу указанных зеленых насаждений, не установлено, сведений о том, какие меры по сохранности зеленых насаждений озелененной территории придомовой территории должно было принять Общество, в постановлении не содержится, в связи с чем отменил постановление административного органа, прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения.
При этом следует иметь в виду, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
По смыслу положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, имели место 13 февраля 2020 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек 13 апреля 2020 года.
Поскольку судьей районного суда постановление от 06 апреля 2020 года, которым Общество привлечено к административной ответственности, отменено, производство по делу в отношении Общества прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия события и состава административного правонарушения, утрачена.
Кроме того, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не допускается такое его изменение, которое ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Учитывая данные обстоятельства оснований для отмены судебного решения, в том числе с учетом доводов автора жалобы, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 24 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Промлит" - оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии N 7 городского округа "Город Хабаровск" Безуглого Е.Б. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка