Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 07 декабря 2017 года №21-684/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года Дело N 21-684/2017
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя министра Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Яхатиной Н.К. на решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 06 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.27 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении генерального директора ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Фомичева Сергея Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 28 июля 2017 года генеральный директор ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Фомичев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Евсеев К.Л., действующий в интересах Фомичева С.А., подал жалобу в районный суд.
Решением судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 06 октября 2017 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным решением, заместитель министра Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Яхатина Н.К. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит его отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к следующему.
В соответствии ч.1 ст.27 Закона Чувашской республики от 23.07.2003 N22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, без разрешения органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего государственную политику в сфере юстиции, находящейся в ведении Чувашской Республики, имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, включая земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 22 июня 2017 года в ходе выездной проверки использования государственного имущества, являющегося государственной собственностью Чувашской Республики, предоставленного на праве хозяйственного ведения ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики по адресу: <адрес>, выявлено, что нежилые помещения в производственном здании (пристрое) литера В10 на втором этаже N под офис и на первом этаже N под склад используется ИП ФИО1 На запрос о предоставлении документов, на основании которых используется площадь указанного помещения, представлен договор на сдачу в аренду государственного имущества, являющегося государственной собственностью Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения, от 16 декабря 2016 года N16-311/1-а.
Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что в действиях Фомичева С.А. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на момент вменяемого административного правонарушения Фомичев С.А. должностным лицом ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики не являлся.
Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения к ответственности генерального директора ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Фомичева С.А. предусмотренный частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение привлекаемого к ответственности лица.
Поскольку срок давности привлечения генерального директора ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Фомичева С.А., в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения по изложенным выше мотивам положения должностного лица Фомичева С.А., в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание решения судьи незаконным и необоснованным, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 06 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.27 Закона Чувашской республики от 23.07.2003 N22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении генерального директора ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Фомичева Сергея Анатольевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.П. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка