Решение Самарского областного суда от 20 мая 2021 года №21-682/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 21-682/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Никитина А.Н., действующего в интересах Качигина А.В. по доверенности на определение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 15 марта 2021 года, которым производство по жалобе Никитина А.Н. в интересах Качигина А.В. на постановление от 25.11.2020 по делу об административном правонарушении прекращено,
Установил:
Постановлением N 32263039190000197019 от 25.11.2020 ОСП Октябрьского района г. Самары Качигин А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Никитин А.Н., действующий в интересах Качигина А.В. по доверенности, обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой.
15 марта 2021 года судьей Октябрьского районного суда г.Самары вынесено вышеуказанное определение.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, защитник Никитин А.Н., действующий в интересах Качигина А.В. по доверенности, ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения суда, отмене постановления N 32263039190000197019 от 25.11.2020 и с прекращением производства по делу.
Выслушав защитника Никитина А.Н., действующего в интересах Качигина А.В. по доверенности, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Установлено, что жалоба защитника Никитина А.Н. в интересах Качигина А.В. на постановление от 25.11.2020 по делу об административном правонарушении N 32263039190000197019 была принята к производству Октябрьского районного суда г.Самары.
Судья районного суда, прекращая производство по жалобе защитника Никитина А.Н. в интересах Качигина А.В. на постановление N 32263039190000197019 от 25.11.2020 по делу об административном правонарушении, пришел к выводу, что постановление N 32263039190000197019 от 25.11.2020 и постановление N 63039/19/138377 от 28.06.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Качигина А.В. по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является одним и тем же документом, так как в обоснование вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства ОСП было представлено именно постановление от 28.06.2019, иных постановлений по делу об административном правонарушении в обоснование не выносилось. Обжалуемого постановления не существует, оно не выносилось.
Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда направлялись запросы об истребовании материалов дела об административном правонарушении в отношении Качигина А.В., проанализировав которые судья пришла к выводу, что предмет рассмотрения отсутствует. Поскольку постановление N 63039/19/138377 начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары от 28.06.2019 по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Качигина А.В. - отменено решением суда, производство по жалобе защитника Качигина А.В. - Никитина А.Н. подлежит прекращению.
При рассмотрении жалобы защитника Никитина А.Н. в интересах Качигина А.В. были допущены процессуальные нарушение, которые влекут отмену вынесенного определения в силу следующего.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации по делам об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Как следует из материалов дела, в нарушение требований закона, обжалуемое определение от 15.03.2021 вынесено судьей районного суда в судебном заседании, в отсутствие Кичигина А.В. и его защитника Никитина А.Н. и при отсутствии допустимых доказательств, свидетельствующих об их надлежащем извещении.
Суд апелляционной инстанции принимает во внимание ничем не опровергнутые доводы защитника Никитина А.Н. о том, что судебное заседание после отложения 01.03.2021 было назначено на 15.04.2021 в 17 ч.30м., о чем им и Кичигиным А.В. была поставлена подпись в справочном листе дела. В последующем данная запись претерпела изменения, а именно была исправлена на дату судебного заседания "15.03.2021".
Таким образом, суд допустил существенное процессуальное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило полно, объективно рассмотреть дело.
Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание доводы заявителя жалобы о том, что суд пришел к ошибочным выводам о том, что предмет рассмотрения отсутствует, в силу следующего.
Из материалов дела видно, что после вынесения обжалуемого определения, 30.03.2021 Качигиным А.В. заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии обжалуемого постановления N 32263039190000197019 от 25.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении Качигина А.В. Данные обстоятельства опровергают выводы районного суда о не существовании обжалуемого постановления.
Не исследованность обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований.
Допущенное судьей районного суда нарушение требований статей 24.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела.
Такое разрешение жалоб на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, определение судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 15 марта 2021 года, которым производство по жалобе на постановление от 25.11.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Качигина А.В. прекращено, подлежит отмене, а жалоба защитника Никитина А.Н., действующего в интересах Качигина А.В. с материалами дела направлению на новое рассмотрение, в ином составе в Октябрьский районный суд г.Самары.
На основании изложенного и руководствуясь 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Октябрьского районного суда г.Самара от 15 марта 2021 года, которым производство по жалобе Никитина А.Н. в интересах Качигина А.В. на постановление от 25.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении Качигина А.В. прекращено - отменить.
Направить дело по жалобе Никитина А.Н. в интересах Качигина А.В. на постановление N 32263039190000197019 от 25.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении Качигина А.В. - на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Самары в ином составе суда.
Жалобу защитника Никитина А.Н., действующего в интересах Качигина А.В. - удовлетворить частично.
В соответствии со ст.30.12 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.
Судья Самарского областного О.В. Чемерисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка