Решение Приморского краевого суда от 25 июня 2018 года №21-682/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 21-682/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Комарова В.Г. - Агошко А.А. на решение судьи Уссурийского районного Приморского края от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -генерального директора ООО "Россельхозснаб-Приморье" Комарова В.Г.,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Ким М.О. от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО "Россельхозснаб-Приморье" Комаров В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Уссурийского районного Приморского края от 17 мая 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Комарова В.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник Комарова В.Г. - Агошко А.А. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.
В судебное заседание Комаров В.Г. и его защитник Агошко А.А. не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявили. Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в частности в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Названными законами судебному приставу-исполнителю предоставлено право требовать у сторон исполнительного производства информацию, необходимую для правильного и своевременного исполнения судебных актов.
Как следует из материалов дела, ООО "Россельхозснаб-Приморье" является должником по исполнительному производству N, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда Приморского края о взыскании задолженности в сумме 32000 рублей в пользу ТСЖ "Пушкина, 72".
ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО "Россельхозснаб-Приморье" Комарову В.Г. было выдано письменное требование о представлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ доказательств оплаты суммы задолженности по исполнительному производству.
В указанное в требовании время (ДД.ММ.ГГГГ) судебному приставу-исполнителю требуемые сведения и документы представлены не были.
Совершенное генеральным директором ООО "Россельхозснаб-Приморье" Комаровым В.Г. бездействие квалифицировано должностным лицом по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, исходя из системного толкования части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", объективная сторона административного правонарушения заключается в невыполнении предъявленных судебным приставом-исполнителем к должнику законных требований, связанных с принудительным исполнением исполнительного документа.
Поэтому неисполнение должником в добровольном порядке имущественных требований, содержащихся в исполнительных документах, не образует состав административного правонарушения, а влечет за собой применение судебным приставом-исполнителем принудительных мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.
При таких обстоятельствах в действиях Комарова В.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, из содержания протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При этом согласно материалам дела о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Комаров В.Г. извещался судебным приставом-исполнителем путем направления извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (о месте и времени совершения исполнительных действий) по электронной почте. Однако доказательства, с достоверностью свидетельствующие о получении Комаровым В.Г. указанного извещения в материалах дела отсутствуют, электронного подтверждения, списка исходящей корреспонденции, копии квитанции об отправке соответствующего письма административным органом не представлено.
Отсутствие надлежащего извещения лица, не присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте его составления является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, лишающим его гарантий защиты, предоставленных Кодексом.
С учетом изложенного постановление заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Ким М.О. от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Уссурийского районного Приморского края от 17 мая 2018 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Ким М.О. от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Уссурийского районного Приморского края от 17 мая 2018 года отменить.
Производство по делу прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка