Решение Камчатского краевого суда от 31 марта 2021 года №21-68/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 21-68/2021
Судья Горячун Д.В. Дело N 21-68/2021 (N 12-7/2021) РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский "31" марта 2021 года
Судья Камчатского краевого суда Воскресенская В.А., при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу заместителя начальника Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России Пастухова А.Н. на решение судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 2 февраля 2021 года, которым постановлено:
"Постановление заместителя начальника Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России Пастухова Антона Андреевича от 8 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора АО "СВРЦ" Спиченкова Андрея Викторовича отменить, жалобу Спиченкова А.В. удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора АО "СВРЦ" Спиченкова Андрея Викторовича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России (далее - Управление) N 29/04/14.55-126/2020 от 8 сентября 2020 года исполнительный директор АО "СВРЦ" Спиченков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Спиченков А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Рассмотрев жалобу Спиченкова А.В. на постановление должностного лица, судья Вилючинского городского суда Камчатского края постановилуказанное решение.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, заместитель начальника Управления Пастухов А.Н. просит решение судьи отменить. Ссылаясь на доказанность наличия в действиях Спиченкова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи14.55 КоАП РФ, считает вывод судьи об отсутствии в действиях Спиченкова А.В. состава административного правонарушения не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
Заслушав защитника Спиченкова А.В. - Дундукову М.Н., представившую письменные возражения на жалобу, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленного в статье 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении Спиченкова А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, послужило выявленное в действиях исполнительного директора АО "СВРЦ" Спиченкова А.В. нарушение пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", выразившееся в неисполнении в срок до 30 ноября 2019 года работ по этапу N 5 Государственного контракта от 18 июня 2018 года N 1819725100512023600000001/П.2л.219.20.18.2211 "Транспортировка чехлов с ОЯТ в Приморский край, их перетарка в ТУК и подготовка к загрузке в эшелон".
По результатам пересмотра постановления должностного лица судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях исполнительного директора АО "СВРЦ" Спиченкова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи14.55 КоАП РФ.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Спиченкова А.В., имели место 3 декабря 2019 года - следующий день после окончания срока исполнения работ (с учетом выходных дней).
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.55 названного Кодекса, составляет один год.
Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения жалобы на решение судьи городского суда от 2 февраля 2021 года срок давности привлечения Спиченкова А.В. к административной ответственности истек 4декабря 2020 года.
Исходя из взаимосвязи положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В этой связи правовая оценка доводам жалобы заместителя начальника Управления Пастухова А.Н. об обоснованности привлечения СпиченковаА.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, его виновности во вменяемом правонарушении и необходимости его привлечения к административной ответственности за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в силу требований статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 КоАПРФ, дана быть не может.
Учитывая невозможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены решения судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 2 февраля 2021 года и удовлетворения жалобы должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от2февраля 2021 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России Пастухова А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Камчатского краевого суда В.А. Воскресенская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка