Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 04 февраля 2020 года №21-68/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 4 февраля 2020 года Дело N 21-68/2020
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Кузнецова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя командира 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД РФ по ЧР Ильина М.Л. на решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 13 декабря 2019 года об отмене постановления N 18810021190000400816 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Ладыкова О.А.,
установила:
постановлением N заместителя командира 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД РФ по ЧР Ильина М.Л. от 11 сентября 2019 года Ладыков О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.
Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 13 декабря 2019 года постановление должностного лица от 11 сентября 2019 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе с дополнениями, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить судебное решение, считая его незаконным. Обращает внимание на то, что виновность Ладыкова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, подтверждается в том числе, материалами уголовного дела, возбужденного 22 июля 2019 года по пункту "б" части 2 статьи 264 УК РФ.
Изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Ладыкова О.А. и его адвоката Носикова О.А., представителя ГИБДД МВД по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 22 июля 2019 года в 5 часов 25 минут на автодороге М7636 км, Ладыков О.А. управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что вывод должностного лица о виновности Ладыкова О.А. в совершении административного правонарушения сделан исключительно на основании справки следователя по уголовному делу N, возбужденному 22 июля 2019 года по пункту "б" части 2 статьи 264 УК РФ. Иных доказательств, подтверждающих вину Ладыкова О.А. в инкриминируемом правонарушении, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
С данными выводами судьи согласиться нельзя.
В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Принимая решение о прекращении производства по делу за недоказанностью, судья ограничился лишь исследованием протокола об административном правонарушении от 11 сентября 2019 года, постановления о привлечении Ладыкова О.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, объяснениями Ладыкова О.А. и показаниями должностного лица ГИБДД.
Между тем принятие по делу доказательств, полученных в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит законодательству и не является нарушением процессуального законодательства.
Статьей 26.10 КоАП РФ также предусмотрена возможность истребования судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, сведений, необходимых для разрешения дела.
В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оставлены судьей районного суда без внимания.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 названного Кодекса, составляет два месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 22 июля 2019 года. Соответственно срок давности привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 22 сентября 2019 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах решение судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 3 частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ,
решила:
решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 13 декабря 2019 года об отмене постановления N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Ладыкова О.А. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка