Решение Кемеровского областного суда от 30 января 2019 года №21-68/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N 21-68/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ПО "Токем" Тихомирова А.Л. на решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью производственное объединение "Токем".
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово от 15.11.2018 г. N1806, оставленным без изменения решением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 14.12.2018 г., ООО ПО "Токем" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 20000 рублей.
В жалобе законный представитель ООО ПО "Токем" Тихомиров А.Л. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что общество не осуществляет холодное водоснабжение, транспортировку воды; результаты лабораторных исследований имеют противоречия.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Сурмина Д.В., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно ч.1,2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Из постановления должностного лица следует, что ООО ПО "Токем" привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ в связи с тем, что входе проведения плановой выездной проверки 30.03.2018 г. выявлены нарушения требований п.п.3.1,3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечиванию безопасности систем горячего водоснабжения", а именно, отобранные 21.03.2018 г. образцы воды из цехов NN9,14 по исследуемому показателю запах хлора превышают допустимые нормы.
Рассматривая жалобу ООО ПО "Токем", судья районного суда установил, что общество осуществляет транспортировку холодной воды от границы раздела между гарантирующим поставщиком (ОАО "СКЭК") и ООО ПО "Токем" по системе трубопроводов в корпуса предприятия для хозяйственно-бытовых и питьевых нужд персонала, в связи с чем, пришёл к выводу о том, что общество является субъектом вмененного правонарушения.
Однако указанные выводы являются преждевременными не основанными на всестороннем и полном рассмотрении всех обстоятельств дела.
Так, судьей районного суда не истребован и не исследован договор о водоснабжении (о транспортировке воды), подтверждающий выводы об осуществлении ООО ПО "Токем" холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения; не установлено является ли система водоснабжения предприятия частью централизованной системы холодного водоснабжения, не определены обязанности общества по обеспечению качества поставляемой воды и устранению факторов, влияющих на снижение её качества по показателю запах хлора.
Таким образом в нарушение требований ст.ст.24.1,26.1,26.11 КоАП РФ судьей районного суда обстоятельства, которые имеют значение для его разрешения не выяснены, правомерность привлечения общества к административной ответственности надлежащим образом не проверена, объективная оценка представленным в дело доказательствам и доводам заявителя не дана.
Указанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и повлияли на выводы, сделанные по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.9,30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 14.12.2018 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья /подпись/ А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка