Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июля 2020 года №21-681/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 21-681/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернышова ФИО8 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года, которым
определение заместителя прокурора Октябрьского района г.Уфы ФИО3 от 14 февраля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении начальника отдела опеки и попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Баширова Р.И., оставлено без изменения, жалоба Чернышова О.В. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
определением заместителя прокурора Октябрьского района г.Уфы ФИО3 от 14 февраля 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении начальника отдела опеки и попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО9., в связи с отсутствием события административного правонарушения.
По жалобе ФИО1 на определение заместителя прокурора судьей Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с определением заместителя прокурора Октябрьского района г.Уфы ФИО3 от 14 февраля 2020 года и решением судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года, Чернышов О.В. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить. В обоснование указывает, что судом при вынесении решения неверно установлены обстоятельства по делу, оценки доводам его жалобы не дано, принятое по делу решение не мотивировано.
Чернышов О.В., представитель прокуратуры Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещены своевременно, надлежащим образом. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса.
Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что в Администрацию Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан поступило обращение Чернышова О.В. от 28 ноября 2019 года по вопросу предложения расторжения трудового договора с начальником отдела опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями ФИО4
Рассмотрение названного обращения было поручено заместителю главы Администрации Октябрьского района городского округа адрес РБ ФИО5
23 декабря 2019 года заместителем главы Администрации Октябрьского района городского округа адрес Республики Башкортостан
Насретдиновым Р.Ф., дан ответ Чернышову О.В. (исх. N -75-03-07812) по существу поставленных в обращении вопросов, который получен Чернышовым О.В. нарочно 27 декабря 2019 года, о чём имеется удостоверяющая запись.
В указанном обращении до Чернышова О.В. доведено, что от начальника отдела опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО4 заявления об увольнении не поступало.
В определении заместителя прокурора Октябрьского района г.Уфы от 14 февраля 2020 года об отказе в возбуждении дела указано об отсутствии в действиях начальника отдела опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО4 события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на определение заместителя прокурора Октябрьского района г.Уфы от 14 февраля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, судья районного суда, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, пришел к выводу об обоснованности отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.
Анализируя доводы жалобы о незаконности судебного решения, считаю их необоснованными в связи со следующим.
Суд предыдущей инстанции обоснованно исходил из выполнения должностными лицами Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа требований действующего законодательства при рассмотрении обращения Чернышова О.В., которому ответ на его обращение был дан в установленный ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок.
Таким образом, рассмотрев жалобу на определение прокурора, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.
Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости заместителя прокурора заместителя прокурора Октябрьского района г.Уфы при рассмотрении заявления Чернышова О.В. и судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан при рассмотрении жалобы, не представлено. Выводы об отсутствии события административного правонарушения являются мотивированными, обоснованными и правомерными. Нарушений требований КоАП РФ при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решения об оставлении определения без изменения не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения заместителя прокурора заместителя прокурора Октябрьского района г.Уфы от 14 февраля 2020 года при рассмотрении заявления Чернышова О.В. и решения судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
определение заместителя прокурора Октябрьского района г.Уфы ФИО3 от 14 февраля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении начальника отдела опеки и попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО11 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу Чернышова ФИО10 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Шафикова Е.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка