Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июня 2018 года №21-680/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 21-680/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,
при секретаре Абдуллине Р.В.,
в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно данных Почты России (л.д. 81-86),
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зайнуллина А.И. на решение судьи Калининского районного суда г. Уфы от 13 марта 2018 года, которым:
решение государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 октября 2017 года, вынесенное в отношении Зайнуллина ..., дата года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от
19 июля 2017 года, оставленным без изменения решением государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 октября 2017 года, Зайнуллин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данными постановлением и решением, защитник Савоськин М.И. подал жалобу в суд.
13 марта 2018 года судья Калининского районного суда г. Уфы вынес вышеприведенное решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Зайнуллин А.И. выражает несогласие с вынесенными по настоящему делу обвинительными актами, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и нарушение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра согласно данных Почты России, в судебное заседание не явились.
Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что должностным лицом Управления государственного автомобильного и дорожного надзора РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
18 июля 2017 года около адрес осмотрен автобус марки "...", государственный регистрационный знак ..., на котором водителем Зайнуллиным А.И., осуществлялась регулярная перевозка пассажиров по маршруту N... "...". При проверке транспортного средства установлено отсутствие карты маршрута регулярных перевозок.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность Зайнуллина А.И. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, Зайнуллин А.И. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.
Порядок и срок привлечения Зайнуллина А.И. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено Зайнуллину А.И. в пределах санкции части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приводимые доводы об отсутствии состава административного правонарушения были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Протокол об административном правонарушении в отношении
Зайнуллина А.И. составлен в его присутствии (л.д. 43-44). На данном протоколе Зайнуллин А.И. под роспись извещён о времени и месте рассмотрения дела по существу (л.д. 44). Дело рассмотрено по существу старшим государственным инспектором отдела автотранспортного надзора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отсутствие Зайнуллина А.И. (л.д. 37-38). Первый судебный пересмотр 13 марта 2018 года проведён судьей Калининского районного суда г. Уфы в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённых о времени и месте согласно отчетов и данных Почты России (л.д. 64-68).
В то же время 03 октября 2017 года государственным инспектором Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта рассмотрена жалоба Зайнуллина А.И. на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 июля 2017 года без надлежащего извещения о данном событии Зайнуллина А.И.
Ссылка судьи первой инстанции на то, что направленное 25 сентября 2017 года должностным лицом Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта извещение Зайнуллину А.И. (...) о рассмотрении 03 октября 2017 года его жалобы на постановление получено Зайнуллиным А.И. 04 октября 2017 года, то есть после рассмотрения его жалобы, по вине самого
Зайнуллина А.И., нахожу преждевременной по причине отсутствия бесспорных доказательств, подтверждающих обоснованность данного вывода судьи первой инстанции.
В данном случае порядок пересмотра дела об административном правонарушении был нарушен. Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку лишило лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Зайнуллина А.И., возможности участвовать в разбирательстве, представлять свои возражения и доказательства.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении государственным инспектором Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав Зайнуллина А.И.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 октября 2017 года нельзя признать законным и обоснованным. Таким образом, решение судьи Калининского районного суда г. Уфы от 13 марта 2018 года в данной части подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,
РЕШИЛА:
Решение судьи Калининского районного суда г. Уфы от 13 марта 2018 года изменить:
постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от
19 июля 2017 года оставить без изменения;
решение государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 октября 2017 года отменить.
Жалобу Зайнуллина А.И. удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова
справка:
судья Ибрагимов А.Р.
дело N 21-680/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка