Решение Тюменского областного суда от 23 января 2019 года №21-679/2018, 21-44/2019

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 января 2019 года Дело N 21-44/2019



г. Тюмень


23 января 2019 года




Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гришановой Юлии Александровны на решение судьи Калининского районного суда г.Тюмени от 09 ноября 2018 года,
установил:
Постановлением Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени (далее также - Административная комиссия) от 16 августа 2018 года N КАО1801 Гришанова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года N 55, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Гришанова Ю.А. обжаловала его в суд. В жалобе просила постановление от 16 августа 2018 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, указывая, что автомобилем Мерседес, государственный регистрационный знак <.......>, она не управлял, на указанном автомобиле её возит водитель <.......>
Решением судьи Калининского районного суда г.Тюмени от 09 ноября 2018 года постановление Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени от 16 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба Гришановой Ю.А. без удовлетворения.
С данным решением не согласна Гришанова Ю.А. В жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи Калининского районного суда г.Тюмени и постановление Административной комиссии отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, приводы те же доводы, что и в жалобе в районный суд.
Гришанова Ю.А. в судебное заседание не явилась. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы она была извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой (л.д.51), полагаю возможным рассмотреть жалобу Гришановой Ю.А. в её отсутствие.
Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав в судебном заседании защитника Гришановой Ю.А. <.......> настаивавшей на доводах жалобы, объяснения председателя Административной комиссии <.......> возражавшей против удовлетворения жалобы, оснований для отмены решения судьи районного суда и постановления Административной комиссии не усматриваю.
Статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года N 55 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, то есть за правонарушение в области благоустройства территории.
Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года N 102-пк "Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе" парковки (парковочные места), указанные в приложении к названному постановлению, с 12 мая 2016 года используются на платной основе. К числу платных парковок с 02 апреля 2018 года отнесена парковка N 102, расположенная по улице Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев).
Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени от 16 августа 2018 года Гришанова Ю.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Основанием для привлечения Гришановой Ю.А. к административной ответственности явилось то, что 23 июля 2018 года в период времени с 13 часов 12 минут 24 секунд до 14 часов 06 минут 52 секунд в районе ул.Герцена (нечетная сторона от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев) парковка N102, собственник транспортного средства Мерседес Бенц ML 300, государственный регистрационный знак <.......>, допустил размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе, без внесения платы.
Согласно карточке учета транспортного средства собственником автомобиля Мерседес Бенц ML 300, государственный регистрационный знак <.......> является Гришанова Ю.А.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Однако примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются, в частности, на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.
Как видно из материалов дела, административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации "parkright", заводской номер 541, свидетельство о поверке N СП 1906444, действительное до 24 января 2019 года.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности Гришановой Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года N 101-пк (далее - Порядок), пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В силу пункта 5.2 Порядка для платной парковки вдоль улично-дорожной сети началом парковочной сессии считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино-месте платной парковки; окончанием парковочной сессии считается момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации снятия транспортного средства с машино-места платной парковки.
С учетом диспозиции статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и изложенных положений нормативных актов, административная ответственность по названной статье наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке по истечении 15 минут бесплатной стоянки.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств осуществления оплаты за размещение 23 июля 2018 года в период времени с 13 часов 12 минут 24 секунд до 14 часов 06 минут 52 секунд принадлежащего Гришановой Ю.А. транспортного средства Мерседес Бенц ML 300, государственный регистрационный знак <.......>, на платной парковке N 102, расположенной по ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев), не представлено, действия Гришановой Ю.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административном правонарушении.
Доводы Гришановой Ю.А. о том, что указанное транспортное средство находится в пользовании водителя <.......>, обоснованно не приняты судьей районного суда во внимание, поскольку представленные Гришановой Ю.А. копии приказа о приеме на работу от 01 августа 2013 года (л.д.23), трудового договора N 9 от 01 августа 2013 года (л.д.21-22), приказа о переводе работника на другую работу от 03 декабря 2013 года (л.д.24), дополнительного соглашения к трудовому договору N 9 от 01 августа 2013 года (л.д.25), договора аренды автотранспортного средства KIA YD CERATO, государственный регистрационный знак <.......> от 01 января 2018 года (л.д.26-27), акта приема-передачи транспортного средства KIA YD CERATO, государственный регистрационный знак <.......>, от 01 января 2018 года (л.д.28), страхового полиса серии <.......> (л.д.36) не свидетельствуют о выбытии автомобиля Мерседес Бенц ML 300, государственный регистрационный знак <.......>,из владения Гришановой Ю.А., о невозможности собственника пользоваться автомобилем, а также о том, что на момент фиксации административного правонарушения 23 июля 2018 года в период времени с 13 часов 12 минут 24 секунд до 14 часов 06 минут 52 секунд указанный автомобиль находился во владении и пользовании <.......>
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения судьи районного суда, которым оставлено без изменения вынесенное в отношении Гришановой Ю.А. постановление Административной комиссии, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Калининского районного суда г.Тюмени от 09 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу Гришановой Юлии Александровны - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка