Решение Кемеровского областного суда от 17 июля 2017 года №21-677/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 июля 2017 года Дело N 21-677/2017
 
г. Кемерово 17 июля 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО < данные изъяты> и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от 16 ноября 2016 г. в отношении ООО < данные изъяты> прекращено в связи с отсутствием события правонарушения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
В жалобе ФИО1 просила постановление отменить, ссылаясь на наличие в действиях общества состава правонарушения.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2017 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе защитник ФИО1 адвокат ФИО2. (ордер № от 9 февраля 2017 г. (л.д. 40), просит постановление и решение отменить, ссылаясь на наличие факта нарушения санитарно-эпидемиологических норм, подтвержденных экспертизой; отсутствие комиссионного обследования домовой территории и факта проведения общего собрания; составление акта неуполномоченными лицами.
Проверив материалы дела, считаю решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в связи с обращением ФИО1., проживающей по < адрес> на ненадлежащие условия проживания в связи с нахождением мусорных контейнеров в непосредственной близости от дома проведено административное расследование, по результатам которого 16 ноября 2016 г. вынесено постановление о прекращении производства по делу в отношении ООО < данные изъяты>
Как установлено в ходе расследования, расстояние от площадки с установленными контейнерами для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов от жилого дома по < адрес> не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил. Фактическое расстояние от дома до площадки составило 11, 77 м.
Прекращая производство по делу, должностное лицо сослалось на организацию управляющей компанией комиссии по обследованию дворовой территории по вопросу размещения мусорных контейнеров, пришедшей к выводу о невозможности переноса контейнера. Также представлен протокол общего собрания собственников помещений от 27 октября 2016 г. об отказе в переносе мусорных контейнеров.
Рассматривая жалобу, судья с выводами должностного лица согласился.
Считаю, что выводы суда не соответствуют требованиям ст. ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.
Таким образом, основанием для размещения места временного хранения ТБО является совместно подписанный акт, который утверждается главой администрации. Вместе с тем, представленный в материалах дела акт обследования не содержит сведений об утверждении.
Судом в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ не проверено, представлялся ли данный акт на утверждение главе администрации.
В ходе проведения административного расследования определением должностного лица от 20 октября 2016 г. было назначено проведение экспертизы по вопросу оценки расстояния от контейнеров по сбору отходов и площадки для установки контейнеров до жилого дома по < адрес> на соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.
С указанным определением ФИО1 по заявлению которой на неудовлетворительные условия проживания было возбуждено дело об административном правонарушении, ознакомлена не была. Возможность постановки дополнительных вопросов эксперту ей предоставлена не была.
Судом не установлено, повлияло ли процессуальное нарушение на полноту и всесторонность рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах решение как не соответствующее требованиям административного законодательства, подлежит отмене с направлением жалобы на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2017 г. отменить, жалобу направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Т.А. Ершова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка