Решение Приморского краевого суда от 27 мая 2016 года №21-677/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 мая 2016 года Дело N 21-677/2016
 
27 мая 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Владивостока Мазур О.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 23 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока,
у с т а н о в и л:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - МООИП УФССП России по Приморскому краю) ФИО3 от 29 декабря 2015 года администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 23 марта 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации г. Владивостока - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, защитник администрации г. Владивостока Мазур О.В. подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решения по мотиву их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника администрации г. Владивостока Мазур О.В., поддержавшей жалобу, прихожу к выводу о необходимости отмены решения судьи и постановления должностного лица административного органа по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 16 апреля 2014 года на администрацию г. Владивостока была возложена обязанность предоставить ФИО4 на состав семьи из двух человек жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 13, 5 кв. м. в черте г. Владивостока, отвечающее санитарно-техническим нормам.
На основании исполнительного листа, выданного 1 июля 2014 года Ленинским районным судом г. Владивостока Приморского края, 4 июля 2014 года в отношении администрации г. Владивостока судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для их добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю 4 сентября 2014 года выносилось постановление о взыскании с администрации г. Владивостока исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Данное постановление 4 сентября 2014 года было утверждено вр.и.о. начальника МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО6
Требованием судебного пристава-исполнителя от 13 октября 2015 года, полученным администрацией г. Владивостока 19 октября 2015 года, должнику устанавливался срок до 15 декабря 2015 года для исполнения требований исполнительного документа.
16 декабря 2015 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО7 в отношении администрации г. Владивостока составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в котором указывалось на неисполнение должником по исполнительному производству в срок до 15 декабря 2015 года вступившего в силу решения суда.
Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не имелось вступивших в законную силу постановлений о привлечении администрации г. Владивостока в рамках указанного выше исполнительного производства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и.о. начальника МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО3 29 декабря 2015 года, вынося постановление о привлечении городской администрации к административной ответственности, переквалифицировал действия администрации г. Владивостока с части 2 статьи 17.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
По результатам рассмотрения 23 марта 2016 года жалобы на указанное постановление по делу об административном правонарушении судья Ленинского районного суда г. Владивостока пришёл к выводу, что в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о принятии администрацией г. Владивостока каких-либо мер, направленных на предоставление взыскателю по исполнительному производству помещений из числа помещений муниципального жилого форда, соответствующих решению суда, в связи с чем оставил постановление должностного лица подразделения службы судебных приставов без изменения.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имелись письма Управления по учёту и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, направленные 14 октября 2015 года и 17 декабря 2015 года в адрес ФИО8, в которых содержались конкретные предложения по жилым помещениям, находящимся в г. Владивостоке, в отношении которых взыскателю по исполнительному производству было предложено сообщить о наличии (отсутствии) намерения относительно их заселения.
5 февраля 2016 года между администрацией г. Владивостока и ФИО9 заключен договор социального найма № в отношении жилого помещения - 1-комнатной квартиры общей площадью 28, 5 кв. м., расположенной по адресу: < адрес>, при этом, ФИО10 указан в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя, имеющего равные с ним права и обязанности (статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа исполнительное производство № окончено постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО7 10 февраля 2016 года.
При указанных обстоятельствах, вывод судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края, изложенный в решении от 23 марта 2016 года, о доказанности материалами дела об административном правонарушении факта непринятия городской администрацией мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, является ошибочным.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, вынесенные по делу постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3 от 29 декабря 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 23 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья П.А. Ровенко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка