Решение Иркутского областного суда от 03 ноября 2015 года №21-677/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 ноября 2015 года Дело N 21-677/2015
 
г. Иркутск 03 ноября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора МУП «Сервисный центр» Б. на постановление государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору от 21 июля 2015 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 08 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора МУП «Сервисный центр» Б.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением Номер изъят государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору Пашковской В.В. от 21 июля 2015 года генеральный директор МУП «Сервисный центр» Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области Егорова Д.К. от 08 сентября 2015 года постановление государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору от 21 июля 2015 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора МУП «Сервисный центр» Б. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор МУП «Сервисный центр» Б. просит об отмене решения судьи Усольского городского суда Иркутской области от 08 сентября 2015 года и прекращении производства по делу по тем основаниям, что судом не принято во внимание то, что МУП «Сервисный центр» не является собственником городского кладбища и им не пользуется, а только лишь осуществляет свою деятельность в соответствии с Муниципальным контрактом. В рамках данного Контракта МУП «Сервисный центр» принимает на себя обязательства в установленный срок своими силами, средствами, механизмами, материалами оказать услуги по содержанию городского кладбища, согласно «Технического задания».
В судебное заседание генеральный директор МУП «Сервисный центр» Б. не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что в жалобе, поданной в Усольский городской суд Иркутской области, генеральный директор МУП «Сервисный Центр» Б. приводил доводы о том, что МУП «Сервисный центр» не является собственником городского кладбища в г. Усолье-Сибирское, а только лишь осуществляет свою деятельность в соответствии с Муниципальным контрактом Номер изъят от Дата изъята .
Между тем, указанные доводы жалобы генерального директора МУП «Сервисный Центр» Б. и обстоятельства, на которые он ссылался, в ходе производства по делу не получили должного внимания и оценки при рассмотрении жалобы судьей Усольского городского суда Иркутской области и вынесении решения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Исходя из положений данной правовой нормы, в рамках рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении надлежит исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, всем заявленным доводам должна быть дана оценка в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.
При таких обстоятельствах при проверке доводов жалобы на постановление государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору от 21 июля 2015 года было нарушено право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закрепленный в статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволяет признать решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 08 сентября 2015 года законным и обоснованным.
Статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления, решения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, установленных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 08 сентября 2015 года по жалобе генерального директора МУП «Сервисный центр» Б. на постановление государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору от 21 июля 2015 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Дело с жалобой генерального директора МУП «Сервисный центр» Б. на постановление по делу об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
жалобу генерального директора МУП «Сервисный центр» Б. - удовлетворить частично.
Решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 08 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора МУП «Сервисный центр» Б. возвратить на новое рассмотрение в Усольскии городской суд Иркутской области.
Дело с жалобой генерального директора МУП «Сервисный центр» Б. на постановление государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору от 21 июля 2015 года возвратить на новое рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка