Решение Приморского краевого суда от 27 мая 2016 года №21-676/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 мая 2016 года Дело N 21-676/2016
 
27 мая 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Владивостока Мазур О.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 23 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока,
у с т а н о в и л:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - МООИП УФССП России по Приморскому краю) ФИО3 от 29 декабря 2015 года администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 23 марта 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации г. Владивостока - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, защитник администрации г. Владивостока Мазур О.В. подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решения по мотиву их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника администрации г. Владивостока Мазур О.В., поддержавшей жалобу, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 3 февраля 2015 года на администрацию г. Владивостока была возложена обязанность предоставить ФИО4 на состав семьи из четырёх человек благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма общей площадью не менее 37, 7 кв. м. в черте < адрес>.
На основании исполнительного листа, выданного 20 марта 2015 года Ленинским районным судом г. Владивостока Приморского края, 5 мая 2015 года в отношении администрации г. Владивостока судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для их добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю 14 сентября 2015 года выносилось постановление о взыскании с администрации г. Владивостока исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д. 16). Данное постановление 14 сентября 2015 года утверждено начальником МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО6
Требованием судебного пристава-исполнителя от 16 октября 2015 года, полученным администрацией г. Владивостока 20 октября 2015 года, должнику был установлен срок до 16 декабря 2015 года для исполнения требований исполнительного документа.
Данное требование в установленный срок не было выполнено должником, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО7 17 декабря 2015 года в отношении администрации г. Владивостока составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 28).
Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не имелось вступивших в законную силу постановлений о привлечении администрации г. Владивостока в рамках указанного выше исполнительного производства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и.о. начальника МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО3 29 декабря 2015 года, вынося постановление о привлечении городской администрации к административной ответственности, переквалифицировал действия администрации г. Владивостока с части 2 статьи 17.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (л.д. 30).
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации г. Владивостока состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности вынесено должностным лицом подразделения службы судебных приставов в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание за совершённое административное правонарушение назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и с учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что городская администрация не уклонялась от исполнения требований исполнительного документа, а имеющийся в г. Владивостоке дефицит свободного жилья социального назначения связан со сложной экономической ситуацией в стране, не могут являться основанием для отмены вынесенных по настоящему делу постановления и решения.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае администрацией г. Владивостока не были предприняты все зависящие от неё меры по исполнению требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю.
Судья районного суда верно указал в решении, что в рамках предоставленных действующим законодательством полномочий, администрация г. Владивостока имела возможность в срок до 16 декабря 2015 года осуществить мероприятия по исполнению вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 3 февраля 2015 года, то есть предоставить взыскателю ФИО4 определённое судом благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма. В то же время, каких-либо доказательств исполнения должником по исполнительному производству данной обязанности в материалах дела не имеется.
Таким образом, судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Нарушений, влекущих за собой отмену вынесенных по делу постановления и решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 23 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья П.А. Ровенко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка