Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 21-675/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 21-675/2020
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
с участием лица, освобожденного от административной ответственности, - М.Г.С.
защитника М.Г.С. по письменному ходатайству П.П.Н.
представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, по доверенностям - должностного лица, вынесшего постановление, начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области С.Е.С. судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области Б.Ф.Х.
рассмотрев в судебном заседании ходатайство начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области С.Е.С. о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 27 июля 2020 года,
вынесенное по жалобе М.Г.С. на постановление начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области С.Е.С. от 05 июня 2020 года в отношении М.Г.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области С.Е.С. от 05 июня 2020 года М.Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, за совершение которого М.Г.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 27 июля 2020 года, вынесенным по жалобе М.Г.С. постановление начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области С.Е.С. от 05 июня 2020 года в отношении М.Г.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Будучи несогласной с решением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 27 июля 2020 года судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области Б.Ф.Х. обратилась в Костромской областной суд с жалобой о его отмене, приводя различные доводы о незаконности принятого судьей районного суда решения.
Определением судьи Костромского областного суда от 21 августа 2020 года жалоба, поданная судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области Б.Ф.Х. на решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 27 июля 2020 года оставлена без рассмотрения, ввиду отсутствия у должностного лица, подавшего жалобу, права на обжалование решения по делу об административном правонарушении, и отсутствием жалобы на решение от должностного лица, вынесшего по делу об административном правонарушении постановление. Материалы дела об административном правонарушении возвращены в Ленинский районный суд г. Костромы.
Обратившись 31 августа 2020 года в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в Костромской областной суд с жалобой, начальник отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области С.Е.С. просит решение судьи районного суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований жалобы М.Г.С. Заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, причину пропуска срока обжалования объясняет тем, что жалоба на решение судьи районного суда, оставленная без рассмотрения определением судьи Костромского областного суда от 21 августа 2020 года, была подана в пределах срока предоставленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для обжалования решения сотрудником УФССП, уполномоченным на то в соответствии с доверенностью, дающей полномочие на подписание и подачу жалобы. Аналогичное ходатайство подано также судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области Б.Ф.Х.
Рассмотрев ходатайство, выслушав начальника отделения и судебного пристава-исполнителя судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области, соответственно, С.Е.С. и Б.Ф.Х. поддержавших ходатайство по указанным доводам, М.Г.С. и его защитника П.П.Н., возражавших против восстановления срока, изучив материалы дела, прихожу следующим выводам.
Положениями статей 30.3 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения соответственно копии постановления, решения, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусматривает возможность восстановления пропущенного срока обжалования по ходатайству лица, подающего жалобу.
Часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ, регулирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяет подачу жалоб и их рассмотрение в порядке, установленном статьями 30.2- 30.8 Кодекса.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлен 10-дневный срок обжалования, который исчисляется со дня вручения или получения копии процессуального решения.
В соответствии с частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
Как следует из материалов дела, копия решения судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 27 июля 2020 года были вручены должностному лицу УФССП 30 июля 2020 года, что подтверждается записью в справочном листе дела.
Исходя из вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем обжалования решения судьи районного суда являлось 10 августа 2020 года, по истечении которого решение судьи вступает в законную силу.
То есть, поданная 31 августа 2020 года жалоба начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области С.Е.С. на решение судьи подана за истечением сроков обжалования.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду положений, закрепленных в статье 30.3, которые действуют во взаимосвязи с другими нормами названного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Каковые подлежат удовлетворению судом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами.
По смыслу закона срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок; при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.
Уважительности причин пропуска срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 27 июля 2020 года в жалобе не приведено и пояснений в судебном заседании не дано.
05 августа 2020 года судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области Б.Ф.Х. обратилась с жалобой на решение от 27 июля 2020 года, которая по существу судьей Костромского областного суда рассмотрена не была ввиду нарушением порядка подачи жалобы на решение судьи районного суда.
Рассматриваемое ходатайство о восстановлении срока обжалования фактически заявлено по причине нерассмотрения судьей Костромского областного суда ранее поданной жалобы. В обоснование причины пропуска фактически выдвинуты доводы несогласия с определением судьи Костромского областного суда от 21 августа 2020 года.
При этом, согласно части 5 статьи 30.9 КоАП РФ исключительное право обжалования решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении установлено только для должностного лица, вынесшим такое постановление.
На что было указано в определении судьи Костромского областного суда от 21 августа 2020 года. Какие-либо доверенности, выданные иными должностными лицами УФССП России по Костромской области, при этом еще на представление интересов всего Управления, данного установленного законом права обжалования решения судьи только должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не подменяют.
Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области Б.Ф.Х. обратилась с жалобой на решение судьи районного суда с нарушениями предъявляемых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требований к порядку ее подачи, что установлено судьей Костромского областного суда 21 августа 2020 года и указано в определении.
Оставленные без рассмотрения жалобы считаются неподанными. Ввиду чего выдвигаемая начальником отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области С.Е.С. причина пропуска срока обжалования уважительной не является. Поскольку первоначально поданная судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области Б.Ф.Х. жалоба не считается поданной, то данное обстоятельство сроки обжалования не продлевает. И доводы об уважительности пропуска срока ввиду первоначального обжалования решения судьи районного суда должностным лицом УФССП России по Костромской области не могут быть приняты во внимание.
В рассматриваемом случае пропуск срока обусловлен именно несоблюдением должностными лицами УФССП России по Костромской области требований процессуального законодательства при первоначальном обращении с жалобой на решение судьи районного суда, что не может быть признано уважительной причиной пропуска срока.
Начальник отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области С.Е.С. как должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не была лишена возможности обжаловать решение судьи районного суда в установленном законом порядке, каких-либо препятствий к подаче первоначальной жалобы с соблюдением установленного Законом порядка, своевременной подаче жалобы не имелось.
Таким образом, не усматривая оснований для признания причин пропуска срока на обжалование решения судьи районного суда уважительными, прихожу к выводу об отказе в восстановлении срока на обжалование решения судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 27 июля 2020 года.
Руководствуясь статьями 29.12, 30.3, 30.6 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Отказать начальнику отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области С.Е.С. в восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 27 июля 2020 года, вынесенного по жалобе М.Г.С. на постановление начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознания по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области С.Е.С. от 05 июня 2020 года в отношении М.Г.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи. 17.14 КоАП РФ.
Судья: Т.В. Добровольская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
