Решение Севастопольского городского суда от 05 октября 2018 года №21-675/2018

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 октября 2018 года Дело N 21-675/2018
Судья Севастопольского городского суда Дудкина Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Клименко Н.А. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 06 сентября 2018 года, вынесенное по жалобе Перетокина А.А. на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя от 04 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Перетокина А.А., -
установил:
04.07.2018 года (в дате вынесения постановления допущена описка, указано 07.04.2018 года) постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя Перетокин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 24.05.2018 года в 16 час. 30 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Перетокин А.А., который не исполняет решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 21.11.2017 года по определению места жительства несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с матерью Клименко Н.А. Несовершеннолетний ФИО1. проживает с Перетокиным А.А. Со стороны Перетокина А.А. имеется нарушение ч. 3 ст. 65 СК РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, Перетокин А.А. обратился в Ленинский районный суд с жалобой на данное постановление.
Решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 06 сентября 2018 года жалоба Перетокина А.А. удовлетворена, постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Перетокина А.А. состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением суда Клименко Н.А., подала жалобу об отмене состоявшегося судебного акта, указывая на неверное толкование судьей положений ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, и неверное определение обстоятельств административного правонарушения.
В судебном заседании Клименко Н.А. и ее представитель жалобу поддержали, просили удовлетворить.
Перетокин А.А. и его защитник просили жалобу отклонить.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из положений указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности дальнейшее производство по делу об административном правонарушении недопустимо, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 года N 9-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1109-О-О, а также в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Из материалов дела следует, что Перетокину А.А. вменялось правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, которое, согласно протоколу об административном правонарушении от 24.05.2018 года, выявлено 24.05.2018 года. Срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет два месяца.
Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Перетокина А.А. решением судьи районного суда прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, а потому, судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов, не может не учитывать действие ст. 4.5 КоАП РФ. Следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации действий (бездействия). В то же время он не вправе этого делать в части прекращения судьей районного суда производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек.
Доводы подателя жалобы являются несостоятельными, поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 06 сентября 2018 года, вынесенное по жалобе Перетокина А.А. на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя от 04 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Перетокина А.А. - оставить без изменения, а жалобу Клименко Н.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения.
Судья Т.Н. Дудкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка