Решение Хабаровского краевого суда от 11 ноября 2014 года №21-675/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 ноября 2014 года Дело N 21-675/2014
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 11 ноября 2014г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника Пчельникова П.В. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 03 сентября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Город Советская Гавань»,
установил:
постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору по г. Советская Гавань и Советско-Гаванскому району ФИО1 № от 08 июля 2014 г. администрация городского поседения «Город Советская Гавань» (далее - Администрация) привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.
решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 03 сентября 2014 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник юридического лица - Пчельников П.В., полагая решение судьи незаконным, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит его отменить, указав на отсутствие вины Администрации в совершении инкриминируемого правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица Боровского П.Ю., защитника Пчельникова П.В., государственного инспектора по пожарному надзору по г. Советская Гавань и Советско-Гаванскому району ФИО1, городского прокурора Демидовского В.В., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, ст. 11.6 КоАП РФ.
Согласно пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в частности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 были утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что при проведении Советско-Гаванской городской прокуратурой внеплановой проверки территории городского поселения «Город Советская Гавань» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как административные правонарушения, которые подробно изложены в акте проверки от ... ; постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ... ; постановлении № о назначении административного наказания от ... и решении суда первой инстанции от ... Акт проверки послужил основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и привлечения к ответственности.
Факт совершения Администрацией правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установлен, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Судьей районного суда рассматривались и оценены в решении доводы заявителя жалобы о том, что обнаруженные в ходе проверки горючие отходы и сухая растительность находятся на территории земельных участков, принадлежащих разным собственникам, и мотивированно не признаны основанием для отмены постановления должностного лица. Поводов не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку решение суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, всем доводам судом дана надлежащая оценка. В связи с чем, аналогичные доводы, содержащиеся в жалобе, являются несостоятельными, не влекут за собой отмену решения суда.
Направление администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» собственникам имущества и организациям, обслуживающим жилищный фонд на территории города, предписаний о необходимости уборки сухой растительности и мусора с прилегающих территорий, не является обстоятельством, исключающим наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и основанием для освобождения от ответственности, поскольку указанные меры приняты после выявления правонарушения, во исполнение представления об устранении нарушений законодательства, внесенного прокурором (л.д. 24-27, 28-29).
Установленные факты свидетельствуют о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 03 сентября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Город Советская Гавань» оставить без изменения, а жалобу защитника Пчельникова П.В. оставить без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка