Решение Хабаровского краевого суда от 16 сентября 2020 года №21-673/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 сентября 2020 года Дело N 21-673/2020
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Модуль" Маар И.В. на решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2020 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.2 ст.8.31, ч.1 ст.8.31, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Модуль",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Кривошеева И.В. от 12 декабря 2019 года N 88/773-19 общества с ограниченной ответственностью "Модуль" (далее ООО "Модуль", Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.2 ст.8.31, ч.1 т.8.31, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Модуль" в части правонарушений, выразившихся в оставлении на лесосеках не вывезенной в установленный срок древесины, согласно декорациям от 25.09.2017 N 1, от 24.12.2017 N 2, от 25.09.2017 N 3, от 25.09.2017 N 3, от 31.10.2017 N 4, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Ромашовой В.Б. от 31 января 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Законный представитель ООО "Модуль" Маар И.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, прекратить производство по делу.
Участники производства по делу, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.
Частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 ст.30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Руководствуясь вышеуказанными нормами и исходя из того, что жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена вышестоящим должностным лицом Управления лесами Правительства Хабаровского края по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 5, который относится к юрисдикции Центрального районного суда города Хабаровска, прихожу к выводу о том, что судья Комсомольского районного суда Хабаровского края рассмотрел жалобу законного представителя Общества с нарушением правил территориальной подсудности.
Указанные обстоятельства корреспондируют позиции, изложенной в п.57 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 за 2020г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020г.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела.
При таких обстоятельствах решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края не является законным и подлежит безусловной отмене, а дело - направлению на рассмотрение жалобы на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица по подсудности в Центральный районный суд г.Хабаровска.
В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы, они подлежат оценке судьей районного суда при рассмотрении дела.
С учетом изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2020 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.2 ст.8.31, ч.1 ст.8.31, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Модуль" отменить.
Дело направить на рассмотрение жалобы в Центральный районный суд г.Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда: А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка