Решение Астраханского областного суда от 27 ноября 2020 года №21-673/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2020 года Дело N 21-673/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ишмуратовой ФИО на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 19 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альвари-рус",
установил:
постановлением государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора Астраханской области N 04-558/2020 от 5 августа 2020 года общество с ограниченной ответственностью "Альвари-рус" привлечено к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20500 рублей.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 19 октября 2020 года жалоба защитника Ишмуратовой Д.Р. оставлена без удовлетворения.
В жалобе защитником Ишмуратовой Д.Р. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду малозначительности административного правонарушения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.
При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации).
Материалами дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Альвари-рус" является водопользователем на основании договора водопользования от 28 августа 2019 года сроком действия до 20 октября 2039 года водного объекта - участок акватории Каспийского моря по адресному ориентиру: Астраханская область, Привволжский район, п. Ассадулаево, ул. Зеленая, 9а.
На основании подпункта "а" пункта 8 договора водопользования от 28 августа 2019 года и Формы примерного договора водопользования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования", общество с ограниченной ответственностью "Альвари-рус", обязано в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом представлять в отдел водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского Бассейнового водного управления отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части), результатах наблюдений за водным объектом. В установленные сроки отчет за 4 квартал 2019 года обществом не предоставлен, чем нарушены требования части 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации, подпункта "а" пункта 8 договора водопользования от 28 августа 2019 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17 июля 2020 года, сведениями Нижне-Волжского Бассейнового водного управления по Астраханской области в отношении водопользователей, не сдавших отчеты о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части), результатах наблюдений за водным объектом, договором водопользования от 28 августа 2019 года, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия общества с ограниченной ответственностью "Альвари-рус" правильно квалифицированы по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что обществом приняты меры по недопущению правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Не могут служить основанием для отмены вынесенного судом решения и доводы жалобы о малозначительности правонарушения, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера правонарушения, посягающего на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, оснований для освобождения общества с ограниченной ответственностью "Альвари-рус" от административной ответственности в силу малозначительности не имеется.
Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 19 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника Ишмуратовой ФИО - без удовлетворения.
Судья Астраханского областного суда ПОДПИСЬ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка