Решение Хабаровского краевого суда от 09 августа 2019 года №21-672/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 августа 2019 года Дело N 21-672/2019
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
рассмотрев жалобу защитника Иванова Е.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 мая 2019 г. в отношении
Инь Чэна, 26 декабря 1971 г.р., уроженца провинции Хэйлудзян, гражданина КНР,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
14 марта 2019 г. начальником отдела иммиграционного контроля УМВ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 вынесено постановление о привлечении Инь Чэна к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
Данным постановлением гражданин КНР Инь Чэн признан виновным в осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в период времени с 20 марта по 09 мая 2018 г. без разрешения на работу в качестве директора ООО "Золото Керби", расположенного по <адрес>
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 мая 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Защитник Иванов Е.В. обратился в краевой суд с жалобой. В обоснование своих доводов указал, что им 13 мая 2019 г. в 08 час. 30 мин. с сопроводительным письмом был представлен ордер адвоката в канцелярию Центрального районного суда г. Хабаровска. Однако дело было рассмотрено 13 мая 2019 г. в 10 час. 00 мин. без его участия, а также надлежащего уведомления о дате, месте и времени судебного заседания. Полагает, что при указанных обстоятельствах он и Инь Чэн были лишены права до судебного заседания знакомиться с материалами дела, давать объяснения по существу, лишены права предоставить в суд доказательства невиновности привлекаемого лица. Считает, что судом не были соблюдены условия, необходимые для осуществления права на защиту Инь Чэна. Просит решение судьи отменить, направить дело на новое судебное рассмотрение в Центральный районный суд г. Хабаровска.
В судебном заседании защитник Инь Чэна - Цыбуля А.А. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, старший инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 просит в удовлетворении жалобы отказать.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Инь Чэна, защитника Иванова Е.В., начальника отдела иммиграционного контроля УМВ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Факт совершения Инь Чэном указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2019 г., паспортом гражданина КНР Инь Чэна, информационными сведениями АС ЦБДУИГ по состоянию на 14 марта 2019г., актом проверки от 08 февраля 2019 г., гражданско-правовыми договорами аренды самоходной машины без экипажа от 29 марта 2018г. и дополнительным соглашением к ним, актами от 02 апреля 2018 г., универсальными передаточными документами от 30,31 июля 2018 г., счёт -фактурами от 30 апреля 2018 г., от 31 мая 2018г., подписанными Инь Чэном в качестве директора ООО "Золото Керби", а также трудовым договором от 19 марта 2018 г., заключённого между ООО "Золото Керби" и Инь Чэном, приказом о вступлении в должность генерального директора Инь Чэна от 20 марта 2018г., решением единственного участника ООО "Золото Керби" о назначив на должность директора данного общества Инь Чэна, приказом о назначении директора Инь Чэна от 20 марта 2018 г.
Все приведенные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми и достаточными для признания Инь Чэна виновным в совершении правонарушения.
Письменные доказательства составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 26.2, 26.7, 28.3 КоАП РФ, соблюдена процедура оформления протокола, его логическая последовательность, в том числе с указанием времени, места, события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.
Совокупность имеющихся допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Инь Чэна в совершении правонарушения.
Позиция защитника Иванова Е.В. о том, что он не был надлежащим образом уведомлён судом о времени и месте рассмотрения жалобы Инь Чэна на постановление по делу об административном правонарушении, не является основанием для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не обязывает суд предоставлять защитника лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, так же как и не возлагает обязанность по обеспечению явки защитника на рассмотрение дела.
При подаче жалобы Инь Чэн не указывал о наличии у него защитника, о его вызове в суд не ходатайствовал.
При таких обстоятельствах, при решении вопроса о вызове лиц, участвующих в деле, судья районного суда правильно руководствовался положениями п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ процессуальное действие вызова лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы, производится судьей при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Данное требование закона судьей районного суда выполнено, что подтверждается телефонограммой от 18 апреля 2019 года. Согласно телефонограмме Инь Чэн был надлежащем образом уведомлён о времени и месте судебного заседания, назначенного на 13 мая 2019 г. в 10 час. 30 мин.
Уведомление Инь Чэна телефонограммой согласуется с требованиями ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ, предусматривающей уведомление лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении таким образом.
Согласно представленному ордеру, соглашение на защиту интересов Инь Чэна в Центральном районном суде г. Хабаровска по данному делу с адвокатом Ивановым Е.В. заключено 07 мая 2019г., то есть после даты надлежащего уведомления судом Инь Чэна о времени и месте судебного заседания. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при заключении соглашения на защиту Инь Чэн самостоятельно сообщил адвокату Иванову Е.В. все необходимые сведения о времени и месте судебного заседания в рамках поданной им жалобы.
В судебное заседание Инь Чэн не явился, явку своего защитника не обеспечил, и таким образом самостоятельно распорядился своими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.
Согласно сообщению судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 мая 2019 г. ордер на защиту интересов Инь Чэна и ходатайство об ознакомлении с материалами дела поступил судье после рассмотрения жалобы по существу.
Судья краевого суда учитывает, что защитник Иванов Е.В., обеспечив доставление соответствующего ходатайства в суд 13 мая 2019г., проявляя разумную профессиональную заинтересованность адвоката в осуществлении своих полномочий защитника, имел возможность получить всю необходимую информацию о времени и месте судебного заседания от Инь Чэна. Также он имел возможность ознакомиться со списком назначенных к слушанию дел на 13 мая 2019г. в здании Центрального районного суда г. Хабаровска, как и ознакомиться с этим списком в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Центрального районного суда г. Хабаровска, и явиться к назначенному времени в судебное заседание.
Обстоятельства подачи ходатайства об ознакомлении с делом и уведомлении о времени и месте судебного заседания от имени защитника Иванова Е.В. через иного лица - Мусаева Р.Э., не препятствовали Инь Чэну в обеспечении самостоятельной явки своего защитника в суд.
С учётом вышеизложенного, дело судьей районного суда на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ правомерно рассмотрено в отсутствие Инь Чэна и его защитника Иванова Е.В., что нельзя признать нарушением процессуальных прав Инь Чэна на защиту.
Сведений о том, что Инь Чэн и его защитник были лишены возможности права до судебного заседания знакомиться с материалами дела, давать объяснения по существу, лишены права предоставить в суд доказательства невиновности привлекаемого лица, в представленных материалах не имеется.
Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения, которые могут повлечь отмену постановления и решения судьи, в жалобе не приведено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Действия Инь Чэна правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, наказание назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Поводы для отмены решения судьи отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Инь Чэна оставить без изменения, а жалобу его защитника Иванова Е.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка