Определение Оренбургского областного суда от 22 января 2020 года №21-672/2019, 21-13/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 21-13/2020
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Нургалиевой Н.Ю. о восстановлении срока обжалования и жалобу на постановление заместителя начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 10 сентября 2019 года и решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении *** ООО *** Нургалиевой Надежды Юрьевны,
установил:
постановлением заместителя начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 10 сентября 2019 года N *** ООО *** Нургалиева Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года постановление заместителя начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 10 сентября 2019 года N оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Нургалиева Н.Ю. просит об отмене вынесенных актов и прекращении производства по делу, одновременно Нургалиевой Н.Ю. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Лица, участвующие в деле: *** ФИО4, прокурор Кваркенского района Оренбургской области, потерпевшая ФИО5, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора Пасечник Е.И. об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования, прихожу к следующему.
Частями 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, уполномоченным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела копия решения судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года получена Нургалиевой Н.Ю. 31 октября 2019 года (л.д. 51).
Жалоба на указанное решение судьи в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3, ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ подлежала подаче в течение 10 суток со дня получения копии решения, то есть в срок до 10 ноября 2019 года.
С жалобой Нургалиева Н.Ю. на вышеуказанное решение судьи районного суда от 23 октября 2019 года обратилась 5 декабря 2019 года, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте, то есть с пропуском установленного законом срока.
При таких обстоятельствах следует признать, что жалоба подана заявителем за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.
Рассматривая ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного решения, полагаю, что оно подлежит отклонению, поскольку в материалах дела не имеется данных об уважительности причин пропуска данного срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица и судебного решения Нургалиева Н.Ю. указывает, что срок обжалования состоявшихся по делу актов ею был пропущен по причине нахождения в период с 1 ноября по 22 ноября 2019 года на операции и реабилитации в медицинских учреждениях.
Данные доводы жалобы не могут быть приняты по внимание.
Согласно приложенным к ходатайству документам Нургалиева Н.Ю. в период с 1 по 18 ноября 2019 года находилась на лечении в ГАУЗ ***; в период с 19 по 22 ноября 2019 года находилась на лечении в ГАУЗ ***, что подтверждается листком нетрудоспособности. С 23 ноября 2019 года Нургалиева Н.Ю. должна была приступить к работе.
При этом установлено, что с 19 по 22 ноября 2019 года Нургалиева Н.Ю. находилась на амбулаторном лечении. Вместе с тем, ее нахождение на амбулаторном лечении не является безусловным основанием для признания причин пропуска срока обжалования состоявшихся по делу актов уважительными.
Указанное обстоятельство не свидетельствует о невозможности составления и подачи заявителем в предусмотренный законом срок в вышестоящий суд жалобы и не лишало его возможности осуществлять свои процессуальные права и обязанности в данный период времени через своего полномочного представителя (защитника).
Более того, нельзя прийти к выводу о подаче жалобы в установленный срок исчисляя начало течения срока со дня, когда Нургалиева Н.Ю. приступила к работе, то есть с 23 ноября 2019 года. В данном случае последним днем обжалования решения судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года являлось 2 декабря 2019 года, между тем с жалобой Нургалиева Н.Ю. обратилась 5 декабря 2019 года.
Вместе с тем судьей Новоорского районного суда Оренбургской области созданы надлежащие условия для реализации указанным лицом права на обжалование.
Отклонение вышеуказанного ходатайства не свидетельствует об ограничении в доступе к правосудию, так как не исключает возможность дальнейшего обжалования указанного решения судьи районного суда в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья
определил:
ходатайство Нургалиевой Н.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 10 сентября 2019 года и решения судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении *** ООО *** Нургалиевой Надежды Юрьевны, отклонить.
Жалобу Нургалиевой Н.Ю. на постановление заместителя начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 10 сентября 2019 года и решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении *** ООО *** Нургалиевой Надежды Юрьевны оставить без рассмотрения по существу в виду пропуска срока обжалования.
Определение вступает в законную силу в день вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка