Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 05 декабря 2017 года №21-672/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 5 декабря 2017 года Дело N 21-672/2017
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Михайлова Ю.С. на решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ППП "АБСИДА" Ракова А.В.
УСТАНОВИЛ:
постановлениями главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Михайлова Ю.С. от 21 апреля 2017 года N6-4560-16-ИЗ/21/255/12/НС/1/62, от 21 апреля 2017 года N6-4560-16-ИЗ/21/255/12/НС/1/61, от 21 апреля 2017 года N6-4560-16-ИЗ/21/255/12/НС/1/63, от 21 апреля 2017 года N6-4560-16-ИЗ/21/255/12/НС/1/66 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "ППП "АБСИДА" (далее по тексту - ООО "ППП "АБСИДА") Раков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут по каждому постановлению административному наказанию в виде административного штрафа в размере 23 000 рублей.
Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04 октября 2017 года постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Михайлова Ю.С. от 21 апреля 2017 года N6-4560-16-ИЗ/21/255/12/НС/1/62, от 21 апреля 2017 года N6-4560-16-ИЗ/21/255/12/НС/1/61, от 21 апреля 2017 года N6-4560-16-ИЗ/21/255/12/НС/1/63, от 21 апреля 2017 года N6-4560-16-ИЗ/21/255/12/НС/1/66 отменены, производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Михайлов Ю.С. просит об отмене решения судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04 октября 2017 года, считая его незаконным и необоснованным.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Ракова А.В. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, послужил факт допуска к исполнению трудовых обязанностей на территории <адрес> 27 октября 2016 года работников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, а также без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования и обязательного медицинского осмотра.
По мнению главного государственного инспектора труда, действия руководителя ООО "ППП "АБСИДА" Ракова А.В. по допуску работников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, а также без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования и обязательного медицинского осмотра образуют самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что за совершение должностным лицом действий, которые указаны в обжалуемых постановлениях, генеральный директор ООО "ППП "АБСИДА" Раков А.В. уже был подвергнут административному наказанию.
Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения к ответственности генерального директора ООО "ППП "АБСИДА" Ракова А.В. предусмотренный частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ истек.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение привлекаемого к ответственности лица.
Поскольку срок давности привлечения генерального директора ООО "ППП "АБСИДА" Ракова А.В., в отношении которого было вынесены постановления по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения по изложенным выше мотивам положения генерального директора ООО "ППП "АБСИДА" Ракова А.В., в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание решения судьи незаконным и необоснованным, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.
РЕШИЛ:
решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ППП "АБСИДА" Ракова А.В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.П. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка