Решение Приморского краевого суда от 16 июня 2015 года №21-672/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 июня 2015 года Дело N 21-672/2015
 
16 июня 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В. рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Форум» ФИО1 на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 24 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении генерального директора ООО «Форум» ФИО1
установила:
постановлением административной комиссии Уссурийского городского округа от ... генеральный директор ООО «Форум» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007 года и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 28 марта 2015 года постановление оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Форум» ФИО1 - без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением, ФИО1 подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, и применении положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав прокурора ФИО3, полагавшую, что решение судьи законно и обоснованно, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Форум» ФИО1 были соблюдены.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ООО «Форум» Кинжалова В.А. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Вывод суда является правильным.
Ответственность по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.
В соответствии с п. 42.8 Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа утвержденных решением Думы Уссурийского городского округа № 803-нпа от 06 ноября 2013 года (далее - Правил), для сбора отходов производства и потребления физических и юридических лиц, указанных в пункте 42.1 настоящих Правил, в том числе садовых, огородных и дачных обществ, в границах земельных участков, находящихся в собственности или ином вещном праве, организуются места временного хранения отходов (контейнерные площадки) и осуществляется их техническое обслуживание и уборка, включая прилегающую к ним территорию, в радиусе 20 метров. Количество контейнеров на одной контейнерной площадке не должно превышать пяти штук.
Места размещения контейнерных площадок определяются собственниками отходов самостоятельно в пределах границ земельного участка, принадлежащего им на праве собственности или ином вещном праве, с учетом соблюдения требований действующих санитарных норм и правил.
Согласно п.42.5 Правил благоустройства, сбор и вывоз отходов производства и потребления на территории Уссурийского городского округа осуществляется по контейнерной системе.
Правила благоустройства территории обязательны для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужила проведенная в 10 часов 30 минут 22 января 2015 года прокуратурой г. Уссурийска Приморского края проверка соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении отходов производства и потребления.
В ходе проверки выявлены нарушения Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа, которые выразились в том, что ООО «Форум» осуществляет сбор и вывоз отходов производства и потребления для жильцов < адрес> в < адрес> не по контейнерной системе.
Факт нарушения подтверждается материалами дела, а именно: актом об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом и судом в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив все обстоятельства по делу, суд пришел к правильному выводу о том, что действия ФИО1, как должностного лица подлежат квалификации по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Довод жалобы о необходимости применения требований ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворению не подлежит.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, при этом применение положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящей жалобы не усматривается.
Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, заявителем не представлено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления и решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а:
решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 24 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении генерального директора ООО «Форум» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья О.В. Туктамышева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка