Определение Брянского областного суда от 27 марта 2018 года №21-67/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 21-67/2018
Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство главного госветинспектора на закрепленной территории Управления ветеринарии Брянской области Трибулкина Р.Ю. о восстановлении процессуального срока обжалования решения судьи Дубровского районного суда Брянской области от 24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артеменковой Натальи Семеновны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного ветеринарного инспектора на закрепленной территории управления ветеринарии Брянской области Трибулкина Р.Ю. от 31 мая 2017 года N БР-ИП-021/17, вступившим в законную силу 22 июля 2017 года, глава КФХ Артеменкова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
06 сентября 2017 года Артеменкова Н.С. обратилась к должностному лицу с ходатайством о рассрочке исполнения указанного постановления о назначении административного наказания.
Определением главного государственного ветеринарного инспектора на закрепленной территории управления ветеринарии Брянской области Трибулкина Р.Ю. от 15 сентября 2017 года ходатайство Артеменковой Н.С. о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания удовлетворено, ей предоставлена рассрочка по оплате административного штрафа до 22 октября 2017 года: в срок до 22 августа 2017 года оплатить 7000 руб., до 22 сентября 2017 года - 6500 руб., до 22 октября 2017 года - 6500 руб. Указано срок исполнения административного наказания исчислять со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания, т.е. с 22 июля 2017 года.
На указанное определение должностного лица представителем Артеменковой Н.С. Цымбалюком В.В. была подана жалоба в Дубровский районный суд Брянской области.
Решением судьи Дубровского районного суда Брянской области от 24 ноября 2017 года определение главного государственного ветеринарного инспектора на закрепленной территории управления ветеринарии Брянской области Трибулкина Р.Ю. от 15 сентября 2017 года о предоставлении Артеменковой Н.С. рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.
12 декабря 2017 года в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области поступила жалоба заместителя начальника управления ветеринарии Брянской области ФИО1 на решение судьи Дубровского районного суда Брянской области от 24 ноября 2017 года, которая определением судьи Брянского областного суда от 16 января 2018 года возвращена заявителю, как подданная лицом, не имеющим права обжалования судебного акта.
26 февраля 2018 года в Брянский областной суд поступило ходатайство главного госветинспектора на закрепленной территории Управления ветеринарии Брянской области Трибулкина Р.Ю. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Дубровского районного суда Брянской области от 24 ноября 2017 года. В обоснование ходатайства указано, что ранее направленная жалоба заместителя начальника управления ветеринарии Брянской области была возвращена без рассмотрения по существу, в связи с чем, им подготовлена и подписана жалоба на указанное решение, которая направлена в Дубровский районный суд Брянской области.
Артеменкова Н.С. и ее защитник Цымбалюк В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Артеменковой Н.С. и ее защитника Цымбалюка В.В.
Главный госветинспектор на закрепленной территории Управления ветеринарии Брянской области Трибулкин Р.Ю. ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы поддержал в полном объеме.
Выслушав объяснения главного госветинспектора на закрепленной территории Управления ветеринарии Брянской области Трибулкина Р.Ю., проверив материалы дела, изучив ходатайство, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из разъяснений, данных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, законодатель предусматривает возможность восстановления пропущенного срока обжалования при наличии уважительных причин, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от самого лица, подающего жалобу, и препятствовавших ему подать жалобу в установленный законом срок.
К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Согласно статье 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса (часть 3). Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление ( часть 5).
Как следует из материалов дела, копия решения судьи Дубровского районного суда Брянской области от 24 ноября 2017 года получена Управлением ветеринарии Брянской области 05 декабря 2017 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о вручении почтового отправления (л.д.52).
Таким образом, исходя из положений статей 4.8 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последним днем подачи жалобы на решение судьи Дубровского районного суда Брянской области от 24 ноября 2017 года являлось 15 декабря 2017 года.
Вместе с тем, жалоба на указанное решение судьи направлена главным госветинспектором на закрепленной территории Управления ветеринарии Брянской области Трибулкиным Р.Ю., вынесшим определение от 15 сентября 2017 года о предоставлении Артеменковой Н.С. рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, в Брянский областной суд посредством почтовой связи 22 февраля 2018 года, т.е. с пропуском предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования решения судьи Дубровского районного суда Брянской области от 24 ноября 2017 года, которым указанное определение должностного лица административного органа о рассрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении отменено.
При этом указанные главным госветинспектором на закрепленной территории Управления ветеринарии Брянской области Трибулкиным Р.Ю. обстоятельства для восстановления срока обжалования решения судьи - возвращение на основании определения судьи областного суда от 16 января 2018 года первоначально поданной в срок жалобы, подписанной заместителем начальника управления ветеринарии Брянской области ФИО1, не свидетельствуют о наличии объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок и с соблюдением требований, предъявляемых к порядку ее подачи. То обстоятельство, что первоначально жалоба была подана лицом, не наделенным правом обжалования судебного решения, не свидетельствует о невозможности подачи жалобы заявителем. Таким образом, несоблюдение порядка подачи первоначально поданной жалобы не может быть признано уважительной причиной и основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.
Иных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного срока, а также доказательств, подтверждающих отсутствие объективной возможности своевременно обжаловать судебный акт, заявителем не приведено и не представлено.
С учетом установленных обстоятельств оснований для удовлетворения ходатайства главного госветинспектора на закрепленной территории Управления ветеринарии Брянской области Трибулкина Р.Ю. о восстановлении процессуального срока обжалования решения судьи Дубровского районного суда Брянской области от 24 ноября 2017 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.4, 29.12, 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
ходатайство главного государственного ветеринарного инспектора на закрепленной территории управления ветеринарии Брянской области Трибулкина Р.Ю. о восстановлении процессуального срока обжалования решения судьи Дубровского районного суда Брянской области от 24 ноября 2017 года об отмене определения главного государственного ветеринарного инспектора на закрепленной территории управления ветеринарии Брянской области от 15 сентября 2017 года о рассрочке исполнения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артеменковой Натальи Семеновны отклонить.
Жалобу на решение судьи Дубровского районного суда Брянской области от 24 ноября 2017 года возвратить заявителю без рассмотрения по существу.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артеменковой Натальи Семеновны направить в Дубровский районный суд Брянской области.
Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка