Решение Приморского краевого суда от 03 февраля 2015 года №21-67/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 февраля 2015 года Дело N 21-67/2015
 
3 февраля 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации г.Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 2 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 19 сентября 2014 года администрация г.Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 60 500 рублей за неисполнение должником в установленный срок требований исполнительного документа.
решением судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 2 декабря 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации г.Владивостока - без удовлетворения.
Защитником администрации г.Владивостока подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи со ссылкой на отсутствие в действиях администрации г.Владивостока вины в совершении административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав доводы защитника администрации г.Владивостока - Созыкиной А.С., считаю, что постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю и решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст.6 Закона "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.
Ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Объективную сторону данного правонарушения составляют действия должника, связанные с неисполнением требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. И этот срок может быть установлен только после наложения административного штрафа.
Для привлечения лица, являющегося должником в исполнительном производстве, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимы следующие условия: наличие ранее вынесенного и вступившего в законную силу постановления о наложении на должника административного штрафа за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера; не истек установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по вынесенному ранее постановлению; наличие требования судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, вынесенного после наложения на должника административного штрафа; на момент возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем; не истек срок давности привлечения к административной ответственности, который подлежит исчислению со следующего дня после дня истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем должнику для исполнения требований исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 17 декабря 2009 года на администрацию г.Владивостока возложена обязанность произвести капитальный ремонт дома ... , а именно: капитальный ремонт трубопроводов сетей центрального отопления, трубопроводов холодного и горячего водоснабжения (вентиля, задвижки, сбросные вентиля), оборудования тепловых и водомерных узлов с заменой труб, вентилей и задвижек, внутридомовой системы электроснабжения, включая сети освещения, щиты и распределительные устройства в подвалах и на лестничных клетках, отделочных покрытий лестничных клеток, асфальтового покрытия тротуаров и отмостки вокруг дома, оконных и дверных деревянных конструкций в местах общего пользования; восстановление радиаторов отопления на лестничных клетках; капитальный ремонт фасада дома в соответствии с п.1; замену лифта - пассажирский регистрационный номер 1951, грузовой регистрационный номер 2563; капитальный ремонт подпорной стены; замену загрузочных устройств мусоропровода; капитальный ремонт подпорной стены.
На основании вступившего в законную силу решения выдан исполнительный лист, и 2 июля 2010 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю в отношении администрации г.Владивостока возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю 17 сентября 2010 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
30 мая 2013 года за неисполнение требований исполнительного документа администрация г.Владивостока подвергнута административному наказанию в соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
9 декабря 2013 года, 9 июня 2014 года администрация г.Владивостока привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
9 июня 2014 года судебный пристав-исполнитель направил должнику требование, которым администрации г.Владивостока было предложено исполнить решение суда до 1 сентября 2014 года.
В то же время 1 августа 2014 года, т.е. до истечения срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель составил протокол об административно правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
19 сентября 2014 года администрация г.Владивостока привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный 9 июня 2014 года.
Таким образом из материалов дела следует, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не истек.
В данном случае судебным приставом-исполнителем был нарушен порядок привлечения должника по исполнительному производству к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии в действиях администрации г.Владивостока состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, считаю постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта3 части1 статьи30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 19 сентября 2014 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 2 декабря 2014 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г.Владивостока - прекратить.
Судья Я.Г. Кудрина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка