Решение Воронежского областного суда от 14 ноября 2017 года №21-671/2017

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2017 года Дело N 21-671/2017

14 ноября 2017 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев материал по жалобе Микляевой Анны Карповны на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 июня 2017 года, вынесенное заместителем начальника отдела лицензирования и ведения реестров Государственной жилищной инспекции Воронежской области, решение и.о. судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 18 августа 2017 года,
установил:
08 июня 2017 года Микляева Анна Карповна, проживающая в многоквартирном <адрес>, обратилась в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области с заявлением о привлечении руководителя АО "УК Ленинского района" к административной ответственности по ст.7.23.3. КоАП РФ, ссылаясь на то, что управляющая организация осуществляет управление многоквартирным домом без договора управления.
Определением заместителя начальника отдела лицензирования и ведения реестров Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 19 июня 2017 года, оставленным без изменения решением и.о. судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 18 августа 2017 года, в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.23.3. КоАП РФ отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.16-18, 48-53).
В жалобе Микляева А.К. просит отменить вынесенные определение и решение как незаконные и необоснованные, и направить материал на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области (л.д.56-59).
Заслушав представителя Государственной жилищной инспекции Воронежской области Руденко Е.А., вынесшей оспариваемое определение, проверив в полном объеме имеющийся материал, доводы жалобы, полагаю следующее.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя АО "УК Ленинского района" по ст.7.23.3. КоАП РФ по факту управления многоквартирным домом без договора управления, заместитель начальника отдела Государственной жилищной инспекции Воронежской области правильно пришел к выводу о том, что указанное Микляевой А.К. обстоятельство не образует состав ни части 1, ни части 2 данной статьи.
Часть 1 ст.7.23.3. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.По смыслу указанной нормы, субъектом правонарушения является организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом.
Организация, осуществляющая управление многоквартирным домом без договора управления, как указано Микляевой А.К., не может являться субъектом правонарушения по ч.1 ст.7.23.3. КоАП РФ.
Кроме того, решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 15.05.2014 года признано недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленное протоколом N от 20.03.2012 года, включая решения по выбору способа управления дома управляющей организацией ОАО "Управляющая компания Ленинского района", утверждению условий и заключению договора управления с данной организацией (л.д.19-25).
Таким образом, поскольку договор управления многоквартирным домом признан недействительным по решению суда, основания для привлечения управляющей организации к административной ответственности отсутствуют.
Не имелось оснований и для возбуждения производства по делу по ч.2 ст.7.23.3. КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за невыполнение указанными в части 1 настоящей статьи лицами обязанностей, предусмотренных правилами осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в период прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами или ее аннулирования, если указанные лица обязаны надлежащим образом осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.
Как указано выше, отсутствует надлежащий субъект правонарушения.
Кроме того, действие лицензии АО "УК Ленинского района" не прекращено, лицензия не аннулирована. Многоквартирный <адрес> из реестра лицензий не исключался.
Таким образом, выводы должностного лица Государственной жилищной инспекции Воронежской области, и.о. судьи районного суда об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении по ст.7.23.3. КоАП РФ основаны на фактических обстоятельствах и положениях закона, оснований для их отмены не усматривается, как и оснований для удовлетворения жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
определение заместителя начальника отдела лицензирования и ведения реестров Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 19 июня 2017 года, решение и.о. судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 18 августа 2017 года - оставить без изменения, а жалобу Микляевой Анны Карповны - без удовлетворения.
Судья областного суда Н.В. Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка