Дата принятия: 09 августа 2019г.
Номер документа: 21-670/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2019 года Дело N 21-670/2019
Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,
при секретаре Айназаровой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Клякунова И.В. - Петровой Т.А. на решение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 июня 2019 г. по делу по жалобе защитника Клякунова И.В. - Петровой Т.А. на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования "Ахтубинский район" N16/19 от 9 апреля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", в отношении Клякунова И.В.,
установил:
постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования "Ахтубинский район" N16/19 от 9 апреля 2019г. Клякунов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Решением судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 июня 2019 г. постановление административного органа оставлено без изменения.
В жалобе защитник Клякунова И.В. - Петрова Т.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание не явились участники производства по делам об административных правонарушениях, извещены о месте и времени слушания дела, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Решением Совета муниципального образования "Село Болхуны" от 1 сентября 2017г. N25 утверждены Правила благоустройства на территории муниципального образования "Село Болхуны" Ахтубинского района Астраханской области.
Согласно пункту 22.2 статьи 22 вышеуказанных Правил домашний скот и птица содержатся в пределах земельного участка собственника согласно категории земель, находящихся в его собственности или ином законном основании.
Выпас сельскохозяйственных животных, разрешен: 1) на пастбищах, специально отведенных администрацией муниципального образования "Село Болхуны" территориях; допускается свободный выпас сельскохозяйственных животных на огороженной территории владельца земельного участка.
В силу пункта 22.4 статьи 22 вышеуказанных Правил выпас скота вне мест предусмотренных для их выпаса не допускается.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. N41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях" нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания сельскохозяйственных животных, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Как следует из материалов дела 21 февраля 2019 г. гражданином Т. в интересах К. в административную комиссию при администрации муниципального образования "Ахтубинский район" подано заявление о принятии мер к гражданам, в том числе, к Клякунову И.В., который допускает нахождение своего крупного рогатого скота в количестве 48 голов, 17 голов мелкого рогатого скота, 3 свиней на территории земельного участка, расположенного по адресу: Ахтубинский район, 13 километров юго-западнее села Болхуны, не находящегося в его собственности.
Установлено, что 15 июня 2018 г. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район" и К. заключен договор аренды <--> на срок с -- по --, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером <-->, для животноводства в целях сенокошения.
Согласно заключению кадастрового инженера А., в ходе кадастровых работ по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами <--> и <--> выявлен факт нахождения ограждений, складирования сена, а также значительное количество крупного рогатого скота, в то время, как в соответствие со сведениями Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, вид разрешенного использования указанных земельных участков: для животноводства в целях сенокошения.
21 февраля 2019 г. комиссией в составе главы муниципального образования "Село Болхуны", начальника сельскохозяйственного управления администрации муниципального образования "Ахтубинский район", секретаря административной комиссии при администрации муниципального образования "Ахтубинский район", участкового уполномоченного ОМВД России по Ахтубинскому району, помощника кадастрового инженера и государственного инспектора природного парка Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье" проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <-->, площадью <--> га, имеющего адресный ориентир: Ахтубинский район, 13 км юго-западнее села Болхуны, с видом разрешенного использования: для животноводства в целях сенокошения. В результате осмотра установлено, что на территории указанного земельного участка осуществляется выпас и содержание крупного рогатого скота, поголовье составляет 67 голов, 17 голов мелкого рогатого скота, 3 свиньи, принадлежащих Клякунову И.В. Также на территории земельного участка имеются постройки, ограждения и большой запас стогов сена. Земельный участок засорен навозом, отходами от убоя животных. Животные находятся вне ограждений, передвигаются свободно, бесконтрольно.
Лицами, проводившими обследование, 21 февраля 2019 г. составлен акт осмотра территории, приложены фотоматериалы.
При таких обстоятельствах административный орган обоснованно вынес постановление и признал Клякунова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях".
Вопреки доводам жалобы процедура оформления и составления протокола об административном правонарушении соблюдена, все сведения, содержащиеся в протоколе, соответствуют части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что в постановлении административного органа отсутствует место совершения административного правонарушения, не может быть признан состоятельным, поскольку, согласно постановлению N16/19 от 9 апреля 2019г. место совершения административного правонарушения указано, а именно административным органом установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: Ахтубинский район, 13 километров юго-западнее села Болхуны, Клякунова И.В. 21 февраля 2019г. в 12 час. 23 мин. допустил нахождение своего крупного рогатого скота в количестве 67 голов, мелкого рогатого скота в количестве 17 голов и 3 свиньи.
При составлении протокола по делу об административном правонарушении Клякунов И.В. пояснил, что действительно имеет в хозяйстве 31 голову крупного рогатого скота, которые в зимнее время содержатся на территории вышеуказанного земельного участка.
В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы административного органа, судьи районного суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судьей и положенных в основу судебного постановления. Однако, иная оценка доказательств, отличная от оценки доказательств, изложенных в судебном постановлении, не является основанием для отмены постановления.
Вопреки доводам жалобы законность и обоснованность привлечения Клякунова И.В. к административной ответственности за совершение данного правонарушения, его виновность сомнений не вызывают.
Доказательства по делу всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Клякунова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 25 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", для граждан и является справедливым.
Оснований для отмены оспариваемых постановлений не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
решение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 июня 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника Клякунова И.В. - Петровой Т.А. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
