Решение Иркутского областного суда от 11 ноября 2019 года №21-669/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 ноября 2019 года Дело N 21-669/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тупицы А.И. на решение судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 7 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тупицы А.И.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением временно замещающего должность начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству К. от 24 апреля 2019 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием в деянии Тупицы А.И. признаков преступления, предусмотренного пунктами "а,б" части 1 и части 2 статьи 258 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Решением судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 7 августа 2019 г. указанное постановление должностного лица изменено, исключены из него выводы о нарушении Тупицей А.А. требований Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, и о совершении им правонарушения, имеющего признаки преступления, предусмотренного пунктами "а,б" части 1 и части 2 статьи 258 Уголовного Кодекса Российской Федерации. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Тупицы А.И. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Тупица А.И., просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность.
Тупица А.И., защитник Ваймер И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в этой связи считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
При этом статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено: с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившую особо крупный ущерб. Согласно примечанию к статье, крупным ущербом признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным - сто двадцать тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 2 апреля 2019 г. в отношении Тупицы А.И. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 2 апреля 2019 г. в 9 часов 20 минут он, находясь в охотничьих угодьях Куйтунского района, закрепленных за Куйтунским РО ИООООиР, в урочище "Еловое" с огнестрельным охотничьим оружием карабин Вепрь-308 калибр 7,62*51, серия СТ N2495, год выпуска 2010, с тремя патронами и незаконно добытой продукцией охоты - двумя тушами косули (самки) сибирской, перевозил их на механическом транспортном средстве (данные изъяты)", государственный регистрационный знак Номер изъят
24 апреля 2019 г. временно замещающим должность начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству К. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием в деянии Тупицы А.И. признаков преступления, предусмотренного пунктами "а,б" части 1 и части 2 статьи 258 Уголовного Кодекса Российской Федерации прекращено.
Данное постановление обжаловано Тупицей А.И. в Куйтунский районный суд Иркутской области.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что рассматривая жалобу Тупицы А.И. на постановление должностного лица, судья районного суда, оставил без внимания допущенное должностным лицом нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности.
Вместе с тем, согласно положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Согласно статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно статье 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Тупица А.И. обжалуя постановление должностного лица в Куйтунский районный суд Иркутской области, приводя доводы о незаконности вынесенного в отношении него постановления, указывал о том, что в ходе производства по делу при вынесении постановления должностным лицом, он, Тупица А.И., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признавал.
Данное обстоятельство подтверждается письменными объяснениями Тупицы А.И. приобщенными к материалам дела (л.д.4-8).
Вместе с тем из текста постановления временно замещающего должность начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству от 24 апреля 2019 г. следует, что при рассмотрении дела и вынесении постановления присутствовал Тупица А.И., который согласился с нарушением (л.д.9-11).
Данное обстоятельство осталось без должного анализа и оценки судьи районного суда.
Более того, не дана оценка судьей районного суда и тому обстоятельству, что согласно постановлению должностного лица от 24 апреля 2019 г., Тупица А.И. присутствовал при рассмотрении дела и давал пояснения, вместе с тем, материалы дела не содержат сведений (расписки) о разъяснении Тупице А.И., как лицу в отношении которого ведется производство по делу, его прав и гарантий, установленных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных фактических обстоятельствах по делу следует сделать вывод, что дело в отношении Тупицы А.И. было рассмотрено без разъяснения лицу, в отношении которого ведется производство по делу прав и гарантий, установленных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является прямым нарушением требований части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное процессуальное нарушение является существенным, поскольку привело к нарушению права лица на защиту, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Со стороны судьи районного суда при рассмотрении дела по жалобе на постановление должностного лица от 24 апреля 2019 г. указанные обстоятельства надлежащей правовой оценки не получили.
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении 24 апреля 2019 г. рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований и свидетельствует о незаконности принятых по делу постановления и решения, которые подлежат отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу территориального Управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству.
Иные доводы жалобы заявителя подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.
При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Тупицы А.И. удовлетворить частично.
Постановление временно замещающего должность начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству от 24 апреля 2019 г. и решение судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 7 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тупицы А.И. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу территориального Управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка