Решение Иркутского областного суда от 12 февраля 2019 года №21-667/2018, 21-50/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 февраля 2019 года Дело N 21-50/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Игирма-Лесная группа" К. на постановление заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 15 августа 2018 года и решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Игирма-Лесная группа", "далее Общество",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Номер изъят заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 15 августа 2018 года ООО "Игирма-Лесная группа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30 октября 2018 года данное постановление должностного лица от 15 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО "Игирма-Лесная группа" К., не соглашаясь с постановлением заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 15 августа 2018 года и решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30 октября 2018 года, вынесенными в отношении ООО "Игирма-Лесная группа" просит об их отмене, и прекращении производства по делу.
В судебное заседание, состоявшееся 12 февраля 2019 года в 10 часов 30 минут, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы генеральный директор ООО "Игирма-Лесная группа" К. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, 6 июня 2018 года в ходе проведения осмотра лесосеки N 2 площадью 6,7 га по окончании лесной декларации от 22.05.2017 г., в квартале N 59 (выдела 10,14) Каймоновского участкового лесничества, Каймоновской дачи на лесном участке арендатором, которого является ООО "Игирма-Лесная группа" по договору аренды Номер изъят от 23.05.2014 г. было выявлено отсутствие минерализованной полосы по периметру лесосеки шириной не менее 1,4 м, на лесосеки оставленными на перегнивание порубочными остатками, что является нарушением пункта 20 Правил пожарной безопасности в лесах, Утвержденных Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества заместителем начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2018 года; актом осмотра лесосеки от 6 июня 2018 года и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела должностным лицом и при его пересмотре судья городского суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, заместитель начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Игирма-Лесная группа" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей Усть-Кутского городского суда Иркутской области при рассмотрении жалобы генерального директора ООО "Игирма-Лесная группа" К. доводы о незаконности постановления заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству тщательно исследованы и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.
В постановлении заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства.
Доводы жалобы заявителя о том, что законный представитель Общества не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела подлежат отклонению ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 27 июня 2018 года территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству было направлено законному представителю ООО "Игирма-Лесная группа" К. по адресу нахождения юридического лица и получено адресатом 21 июня 2018 года, что подтверждается отчетом почтового идентификатора Номер изъят, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (л.д. 13-14).
О рассмотрении дела 15 августа 2018 года территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству, законный представитель ООО "Игирма-Лесная группа" был извещен надлежащим образом, заказным письмом, направленным по адресу нахождения юридического лица и получено адресатом 11 августа 2018 года, что подтверждается отчетом почтового идентификатора Номер изъят размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (л.д. 21).
Вопреки доводам жалобы акт осмотра лесосеки N 4 от 6 июня 2018 года составлен начальником отдела Каймоновского УЛ ТУ Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству в соответствии требованиями законодательства и в полной мере отвечает допустимости данного доказательства в соответствии со статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждения в жалобе о том, что фактически должностным лицом была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица, при этом не соблюдены положения Федерального закона N294-ФЗ, регламентирующие порядок проведения проверок, подлежат отклонению.
Правонарушения по настоящему делу выявлены не в ходе проверки, а в результате текущего патрулирования лесов, являющегося самостоятельным мероприятием по контролю в лесах, что соответствует статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
При осуществлении мероприятий по контролю в ходе патрулирования лесов должностные лица не вступали во взаимодействие с юридическим лицом.
С учетом изложенного нормы вышеуказанного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, по настоящему делу не подлежат применению.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ООО "Игирма-Лесная группа" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, жалоба не содержит.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 15 августа 2018 года и решения судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Игирма-Лесная группа" не имеется.
Действия ООО "Игирма-Лесная группа" правильно квалифицированы по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "Игирма-Лесная группа" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание ООО "Игирма-Лесная группа" назначено в пределах санкции части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 15 августа 2018 года и решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Игирма-Лесная группа" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Игирма-Лесная группа" К. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка