Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 29 октября 2019 года №21-666/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2019 года Дело N 21-666/2019
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Гостиничный комплекс "Джами" ФИО3 на решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>, вынесенное на постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по РД от <дата> N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО "Гостиничный комплекс "Джами",
установил:
<дата> начальником отдела государственной регистрации и лицензирования (ГРиЛ) Управления Роспотребнадзора по РД ФИО5 в отношении ООО "Гостиничный комплекс "Джами" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО2 от <дата> N, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>, ООО "Гостиничный комплекс "Джами" привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В поданной в Верховный суд РД жалобе генеральный директор ООО "Гостиничный комплекс "Джами" ФИО3 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений, приводя доводы об их незаконности.
В суде апелляционной инстанции защитник ООО "Гостиничный комплекс "Джами" ФИО4 поддержала доводы жалобы и просила их удовлетворить. В свою очередь, представитель административного органа ФИО5 возражала против данного, указывая о законности судебного акта.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от <дата> N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Статьей 11 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Частью 1 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N утверждены Санитарные правила - СП 2.<дата>-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.<дата>-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения РФ и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.<дата>-01).
Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.<дата>-01).
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения сотрудниками Управления Роспотребнадзор по РД выездной внеплановой проверки деятельности ООО "Гостиничный комплекс "Джами", выявлено, что нарушение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных норм правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В результате исследования смывов взятых <дата> в 11 часов 00 минут с весов, с тарелки 2-х блюд в горячем цехе ресторана, с рук работниц ФИО7 и салатницы Нухиевой обнаружено наличие БГКП. Данное подтверждается протоколом лабораторного исследования ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РД" N Б от <дата>, экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РД" от <дата> N (аттестат аккредитации N РОССКИ 0001.510596 приказ ФС Россаккредитации от <дата> NА-2468 действителен до <дата>) и не соответствует СанПиН 2.<дата>-01 и МУ 2657-82. "Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами" (утв. Минздравом СССР <дата> N).
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, полная, всесторонняя и объективная оценка которым дана должностным лицом и судьей районного суда в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьей городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, не опровергают виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> и постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО2 от <дата> N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, в отношении ООО "Гостиничный комплекс "Джами" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Верховного Суда
Республики Дагестан А-ФИО6


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка