Решение Костромского областного суда от 28 августа 2018 года №21-666/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2018 года Дело N 21-666/2018
г. Кострома "28" августа 2018 г.
Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,
с участием защитника ООО "Север Торг" по доверенности Велигжанина А.В.,
рассмотрев жалобу защитника ООО "Север Торг" по доверенности Велигжанина А.В. на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 18 июля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Марчукова А.И. от 05.05.2018 г. ООО "Север Торг" привлечено к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением вышестоящего должностного лица от 08.06.2018 г. постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 18 июля 2018 г., принятым по жалобе защитника ООО "Север Торг" по доверенности Велигжанина А.В., постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Марчукова А.И. от 05.05.2018 г. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе защитник Велигжанин А.В. выражает свое несогласие с решением судьи, полагает его подлежащим отмене, а производство по делу прекращению. Из жалобы следует, что ООО "Север Торг" осуществляло перевозку пассажиров по выделенной полосе для маршрутных транспортных средств в соответствии с п. 18.2 ПДД, выданной в установленном порядке лицензией, согласованным маршрутом движения автобусов до ТРЦ "РИО" с указанием направления движения, местами остановок, интервалов движения. Указаний на то, что схемы движения согласованы в части осуществления заказных перевозок, в документах не значится. В силу ст. 19 ФЗ от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок, относятся перевозкам транспортом общественного пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, к которым относятся перевозки ООО "Север Торг", которое заключило договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров. Транспортное средство ООО "Север Торг" осуществляло движение в соответствии с графиком, установленному маршруту и осуществляло перевозку пассажиров, поэтому не содержится состава административного правонарушения.
Законный представитель ООО "Север Торг", будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в судебное заседание представил защитника.
Выслушав защитника Велигжанина А.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ наступает за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 18.2 ПДД РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе.
Из материалов дела следует, что 17 апреля 2018 г. в 14:32 по адресу: г. Кострома, ул. Магистральная, 11 (57,743403 гр. с.ш., 40,923452 гр. в.д.) водитель автомобиля ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак N, собственником которого является ООО "Север Торг", в нарушение п. 18.2 ПДД РФ двигался по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств.
Фиксация административного правонарушения, совершенного ООО "Север Торг", была произведена специальным техническим средством "Кордон", работающим в автоматическом режиме, идентификатор N КВ0569, свидетельство о поверке N 4418, действительно до 30.05.2019 г.
Совершение ООО "Север Торг" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Рассматривая жалобу, судья районного суда подтвердил вывод о виновности ООО "Север Торг", который основан на совокупности исследованных доказательств, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 05.05.2018 г., фотоматериалом о фиксации 17.04.2018 г. автомобиля ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак N собственником которого является ООО "Север Торг".
Не доверять сведениям, зафиксированным названным техническим средством, оснований не имеется.
Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В силу положений п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, к маршрутным транспортным средствам в Российской Федерации отнесены транспортные средства общего пользования (автобус, троллейбус и трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок. Указанный перечень маршрутных транспортных средств является исчерпывающим.
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ N220) маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 14 ФЗ N220).
Муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными со дня включения сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок (ч. 2 ст. 12 ФЗ N220).
Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения указанными выше уполномоченными органами либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных и муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 14 ФЗ N220).
Согласно ответу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области автобусы, обслуживаемые ООО "Север Торг", не включены в реестр муниципальных и межмуниципальных маршрутов, государственных и муниципальных контрактов на осуществление перевозок по ним не заключалось.
По информации Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы, схема движения автобуса ТРЦ "РИО", на которую имеется ссылка в жалобе, была согласована начальником Управления в пределах его полномочий по согласованию осуществления заказных перевозок с использованием остановочных пунктов, используемых на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажирского автомобильного (электрического) транспорта.
Суд правильно пришел к выводу о том, что представленные заявителем лицензия на осуществление регулярных перевозок пассажиров, схема движения автобуса ТРЦ "РИО" по определенному маршруту, согласованная с начальником управления городского пассажирского транспорта администрации г. Костромы, полис ОСАГО, не давали законного права транспортному средству, принадлежащего ООО "Север Торг", двигаться по полосе для маршрутных транспортных средств.
Представленные защитником документы (копии запросов и ответ из администрации г. Костромы) не освобождают ООО "Север Торг" от административной ответственности. Указанные в них сведения к факту вмененного административного правонарушения отношения не имеют и связаны с возможностью не фиксации транспортных средств, принадлежащих ООО "Север Торг", при движении по полосе для маршрутных транспортных средств, в будущем.
При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений в отношении ООО "Север Торг" по доводам изложенным в жалобе, не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.
Постановление по делу об административном правонарушении, решение вышестоящего должностного лица, вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Действия ООО "Север Торг" квалифицированы правильно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 18 июля 2018 г., постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Марчукова А.И. от 05.05.2018 г. и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Игнатьева Э.Е. от 08.06.2018 г. в отношении ООО "Север Торг" оставить без изменения, а жалобу защитника без удовлетворения.
Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка