Решение Самарского областного суда от 20 мая 2021 года №21-664/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 21-664/2021
Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя жалобу Кудрявцева И.О. на определение Кировского районного суда города Самары от 15.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудрявцева И.О.,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области N 774/2020 от 02.10.2020 Кудрявцев И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
12 марта 2021 года Кудрявцев И.О. обратился с жалобой на указанное выше постановление в Кировский районный суд г.Самары.
Определением судьи Кировского районного суда г.Самары от 15.03.2021 в принятии жалобы к рассмотрению отказано, в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, Кудрявцев И.О. просит отменить определение районного суда, в обоснование чего указал на необоснованность выводов о пропуске им срока обжалования.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав поддержавшего их Кудрявцева И.О., прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1, 30.2, 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы Кудрявцева И.О. на постановление административного органа, судья районного суда исходил из того, что она подана заявителем с пропуском установленного законом срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Вывод судьи Кировского районного суда города Самары сомнений не вызывает, в связи со следующим.
Из представленных материалов следует, что копия постановления заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области N 774/2020 от 02.10.2020 направлялась по адресу места жительства Кудрявцева И.О. (т.1 л.д. 26), однако, согласно данным почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" (N 80089853613953), а также представленной копии конверта, отправление возвращено в адрес административного органа за истечением срока хранения 29 октября 2020 года.
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление являлось 09 ноября 2020 года.
Согласно материалам дела жалоба на указанное постановление подана Кудрявцевым И.О. в Кировский районный суд города Самары 12 марта 2021 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока более чем на 4 месяца, при этом ходатайство о восстановлении указанного срока не заявил.
Подача жалобы на постановление административного органа, состоявшееся по делу об административном правонарушении, с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе отказать в принятии к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
При таких обстоятельствах, судья Кировского районного суда города Самары правомерно отказал в принятии жалобы Кудрявцева И.О. на постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области N 774/2020 от 02.10.2020. Поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм названного Кодекса.
Определение судьи районного суда является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
Утверждение заявителя жалобы о том, что копия постановления административного органа получена им 1 марта 2021 года, не влечет отмену обжалуемого судебного акта.
Административным органом созданы необходимые условия для реализации права Кудрявцева И.О. на обжалование постановления от 2 октября 2020 года в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту его жительства. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.
Незнание вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо неверное их толкование не является уважительной причиной пропуска срока подачи жалобы.
Вместе с тем, Кудрявцев И.О. не лишен возможности лично или с привлечением защитника вновь обратиться в соответствующий суд с жалобой на постановление должностного лица, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования, а равно вправе обжаловать это решение в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Кировского районного суда города Самары от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудрявцева И.О. оставить без изменения, а жалобу Кудрявцева И.О. - без удовлетворения.
В соответствии со статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи______________________________
Наименование должности
уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
помощник судьи Н.В. Лебедева
"_______"___________________________ 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка