Решение Иркутского областного суда от 28 декабря 2020 года №21-663/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 декабря 2020 года Дело N 21-663/2020
Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Транспортная компания "КЕТИС" Петровской Н.Н. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от ДД.ММ.ГГ Номер изъят и решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "КЕТИС",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от ДД.ММ.ГГ Номер изъят Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "КЕТИС" (далее ООО "ТК "КЕТИС", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 00 рублей.
Решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "ТК "КЕТИС" без удовлетворения.
Копия решения направлена судом в адрес ООО "ТК "КЕТИС" ДД.ММ.ГГ (л.д.35). Сведений о получении копии решения судьи материалы дела не содержат, так как копия направлена посредством простого почтового отправления.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГ, генеральный директор ООО "ТК "КЕТИС" Петровская Н.Н., не соглашаясь с решением судьи городского суда, просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, ссылаясь на незаконность вынесенных актов и недоказанность вины в совершении административного правонарушения.
В судебное заседание не явился законный представитель - генеральный директор ООО "ТК "КЕТИС" Петровская Н.Н., о времени и месте рассмотрения дела извещена, что подтверждается данными почтового идентификатора сайта ФГУП "Почта России".
В судебном заседании не присутствовал государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборский Н.Л., о времени и месте судебного заседания извещен, что подтверждается данными сайта ФГУП "Почта России".
При таких обстоятельствах надлежащего извещения, учитывая, что лица, участвующие в деле, не просили об отложении разбирательства дела, их явка не признана судом обязательной, полагаю возможным рассматривать дело в их отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, содержащиеся в деле Нижнеудинского городского суда Иркутской области Номер изъят, проанализировав доводы жалобы и приложенные к ней материалы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ на "АДРЕС" автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 "Сибирь" Иркутской области ООО "Транспортна компания "КЕТИС", являющееся собственником транспортного средства марки "Камаз 5490-S5-грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак Номер изъят, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2", идентификатор 1701087, со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ТК "КЕТИС" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от ДД.ММ.ГГ Номер изъят Общество с ограниченной ответственностью "Транспорная компания "КЕТИС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Отставляя без изменения постановление должностного лица, судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области согласился с наличием в действиях общества состава административного правонарушения, указав, что представленные платежные поручения о пополнении расчетной записи не являются достаточными доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что правонарушение допущено не было.
Между тем, требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом соблюдено судьей Нижнеудинского городского суда Иркутской области не в полной мере.
К административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть привлечены собственники (владельцы) транспортных средств за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и утверждены Правила, устанавливающие порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Пунктами 3 и 4 указанных Правил установлено, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре ведет персонифицированную запись, маршрутную карту, операции по перечислению денежных средств в бюджет в счет возмещения вреда автомобильным дорогам.
В нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеперечисленных требований материального законодательства на стадии подготовки жалобы к рассмотрению либо в процессе рассмотрения дела в судебном заседании судья не истребовал у оператора системы "Платон" ООО "РТИТС" информацию о маршрутной карте для транспортного средства марки "Камаз 5490-S5-грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак Номер изъят, сведения об оплате движения по конкретной маршрутной карте указанного транспортного средства и об оплате маршрута движения в момент фиксации административного правонарушения.
Также судьей городского суда оставлены без внимания и исследования такие юридические значимые обстоятельства, образующие объективную сторону административного правонарушения, как факт исправной работы специального технического средства, зафиксировавшего административное правонарушение в автоматическом режиме, наличие свидетельства о поверке, а также факт внесения платы по конкретной маршрутной карте в системе "Платон", с целью опровержения либо подтверждения обстоятельств оплаты конкретного маршрута в момент фиксации административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с возвращением дела на новое рассмотрение в Нижнеудинский городской суд Иркутской области, поскольку допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Иркутского областного суда
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "КЕТИС" Петровской Н.Н. удовлетворить частично.
Решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "КЕТИС" отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "КЕТИС" возвратить на новое рассмотрение в Нижнеудинский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.А. Ткачук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка