Дата принятия: 02 июля 2021г.
Номер документа: 21-662/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2021 года Дело N 21-662/2021
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Сыпачева Андрея Константиновича на постановление командира отдельной роты ОГИБДД МО МВД РФ "Кунгурский" от 10.02.2021, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 21.04.2021, вынесенные в отношении Сыпачева Андрея Константиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением командира отдельной роты ОГИБДД МО МВД РФ "Кунгурский" от 10.02.2021 N 18810359210110001230 Сыпачев А.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 21.04.2021 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Сыпачев А.К. просит принятые по делу акты отменить, как незаконные.
В судебном заседании Сыпачев А.К., извещенный о времени и месте, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Шачкову Е.Н., действующего в интересах Сыпачева А.К по доверенности, поддержашего договоры жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения.
Оставляя без изменения постановление должностного лица о признании Сыпачева А.К. виновным в совершении административного правонарушения, судья городского суда исходил из того, что 05.02.2021 в 15:00 на 75 км автодороги Пермь-Екатеринбург, водитель Сыпачев А.К., управляя транспортным средством КАМАЗ 6522, государственный регистрационный знак ** в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, требований Приказа Минтранса РФ от 12.01.2018 N 10, перевозил крупногабаритный груз ширина которого, составила три метра. При этом в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отсутствовала отметка о дате поездки ТС.
Вместе с тем состоявшиеся в отношении Сыпачева А.К. акты по настоящему делу об административном правонарушении законными признать нельзя.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из содержания оспариваемого постановления должностного лица от 10.02.2021, в вину водителю автомобиля Сыпачеву А.К. вменяется нарушение правил перевозки груза, выразившихся в нарушении требований приказа Минтранса России от 12.01.2018 N 10, которым утверждены Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Требования).В силу подпункта 2 пункта 31 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства водителю тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства запрещается начинать и осуществлять движение со специальным разрешением, срок действия которого истек, а также если специальное разрешение неправильно оформлено (при отсутствии в специальном разрешении подписей, печатей (при наличии) должностных лиц и уполномоченных органов) и исправлений (при наличии).
При этом, Правительством Российской Федерации 26.10.2020 принято постановление N 1742, которым положения приказа Минтранса России от 12.01.2018 N 10 "Об утверждении требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" признаны утратившими силу с 01.01.2021.
Приказом Минтранса России от 31.08.2020 N 343 утверждены новые Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которые вступили в законную силу с 01.01.2021.
Так, подпунктом 2 пункта 25 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства водителю тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства запрещается начинать и осуществлять движение со специальным разрешением, срок действия которого истек, а также если специальное разрешение содержит исправления.
При этом, из содержания бланка самого разрешения, представленного водителем Сыпачевым А.К. N ** не следует, что срок действия указанного разрешения истек, либо содержит какие-либо исправления.
Таким образом, отсутствие в разрешении отметки о дате поездки ТС, в соответствии с пунктом 25 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждёнными приказом Минтранса России от 31.08.2020 N 343, не свидетельствует о нарушении водителем Сыпачевым А.К. правил перевозки грузов, поскольку указанными выше Правилами, утвержденными Приказом Минтранса России от 31.08.2020 N 343 (действующим на дату выявления правонарушения) водителю крупногабаритного транспортного средства запрещается начинать и осуществлять движение без специального разрешения либо со специальным разрешением, срок действия которого истек, а также если специальное разрешение содержит исправления.
В данном случае выводы судьи городского суда, должностного лица административного органа, изложенные в принятых актах, сделаны без учета фактических обстоятельств дела, что не позволило полно и всесторонне, в соответствии с законом рассмотреть дело об административном правонарушении.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление командира отдельной роты ОГИБДД МО МВД РФ "Кунгурский" от 10.02.2021, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 21.04.2021, вынесенные в отношении водителя Сыпачева А.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Сыпачева А.К. удовлетворить.
Постановление командира отдельной роты ОГИБДД МО МВД РФ "Кунгурский" от 10.02.2021, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 21.04.2021, вынесенные в отношении Сыпачева Андрея Константиновича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
